今年以来，金寨县聚焦基层治理“小马拉大车”问题，坚持以乡镇管理体制改革为抓手，通过“健身”与“瘦身”相结合、“权力”与“责任”相匹配、“管理”与“服务”相统一，推动为“马”赋能、为“车”减负，全面提升基层治理能力。

一、精简机构设置，重塑职能体系。围绕基层治理重点，在乡镇统一设置党政办公室、党建工作办公室、经济发展办公室、平安法治办公室等内设机构和便民服务中心等事业单位，因地制宜设置文明创建和社区管理服务中心、红色产业发展办公室等特色机构，推动机构职能优化配置，对乡镇“挂牌乱象”全面整治清理到位，切实减轻基层负担。

二、统筹各类资源，充实基层力量。聚焦基层人员不足问题，通过“减上补下”，为乡镇大幅增加编制，平均每个乡镇新增加编制20多名，乡镇人员力量切实得到加强。按照“大部制”原则和扁平化思路，各乡镇探索搭建党建类、经济发展类等“5＋X”综合工作平台，由乡镇领导班子成员牵头，将乡镇范围内相关机构、组织及人员纳入平台管理，推动一类事项在一个平台内统筹办理，凝聚最大工作合力。同时，各乡镇创新人员管理方式，实行“平台＋岗位”、“人员双向选择”等举措，推动有限的编制资源发挥出最大效能，激发基层工作活力。

三、厘清职责边界，提升执法效能。将制定和公布权责清单作为厘清县乡职责边界的重要举措，推动县直部门和乡镇“照清单履职、依清单办事”。聚焦基层农、林、水等重点领域，乡镇已承接赋权事项356项，本次改革以来，加大执法人员培训力度，各执法单位采取“以案代训”“分条式培训”“现场式培训”等方式开展培训300余人次，推动基层执法能力不断提升。本次改革以来，乡镇共办理行政处罚案件40余件，充分发挥了“一支队伍管执法”作用，切实维护了基层社会大局稳定。本次改革还赋予乡镇对派驻机构更大考核权和用人建议权，建立了乡镇综合行政执法大队和派驻机构“1＋N”联合执法模式，执法的力度不断加大。

四、创新机制建设，增强服务能力。不断深化“基层吹哨，部门报到”工作机制，及时将乡镇“三清单”事项纳入“哨件”平台管理。乡镇将迫切需要解决的事项通过平台向县直部门“吹哨”，县直部门积极“应哨”并限时办理。本次改革以来，全县共为基层办理“哨件”20余件，帮助解决一大批重难点问题。持续深化行政审批制度改革，本次改革以来，推动政务服务资源下沉，以乡镇便民服务中心为载体，设置综合服务窗口，优化政务服务流程，实现“一网办理、一站服务”。同时，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断深化“一站三中心”“网格＋治理”等机制建设，在基层信访维稳、人居环境整治、乡村振兴等重点工作中提供精细化服务，群众的幸福感和满意度不断提升。