当涂县深入推进乡镇管理体制改革，推动职能体系重构、运行机制重塑、资源力量重组，不断完善和优化乡镇管理体制机制，着力提升基层治理能力和水平，助力破解基层治理“小马拉大车”难题。

一是突出优化职能，激发基层活力。注重优化机构设置。聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，坚持从实际出发配置职能，全面优化乡镇机构设置，突出各自的工作重点，综合统一设置党政综合、党建工作、平安法治和应急消防、经济发展、便民服务、综合执法等6个机构，因地制宜设置农业农村、应急消防和生态环境保护、城（村）镇建设、财政所等4个机构，着力构建县乡一体、条块融合、高效顺畅的基层管理体制。注重理顺派驻体制。保留公安、司法、市场监管、自然资源和规划等派驻乡镇机构，派驻机构人员纳入乡镇统一指挥协调，依托乡镇开展考核，负责人任免事先征求乡镇党委意见，有效提升了乡镇管理派驻机构的“话语权”。乡镇财政所和畜牧兽医站下沉属地管理，稳妥有序转隶涉改人员。

二是突出统筹资源，增强基层动力。强化编制保障。加大编制资源向乡镇倾斜力度，结合不同类型乡镇实际，实行一镇一策，不搞一刀切，通过下沉编制、跨乡镇调剂编制等方式多渠道补充乡镇行政、事业编制，切实让编制资源效能用到关键实处、发挥最大效益，着力缓解基层“事多人少”的矛盾。推进设岗定责。推动乡镇工作平台化运行、项目化推进、事岗人一体化管理，按照“按需定岗、因事设岗、人岗相适、以岗定责”的要求，统一指导乡镇结合实际设置组织人事、农技推广、企业服务、村镇规划等38个工作岗位。同时，赋予乡镇更灵活的用人自主权，推动乡镇行政事业等各类人员统筹使用，综合配置工作力量，变“身份管理”为“岗位管理”，充分激发乡镇干部干事创业的积极性。

三是突出扩权减负，提升治理能力。推进赋权增能。完善乡镇“一目录三清单”权责清单制度体系，及时开展赋权评估工作，系统梳理赋权事项运行情况，充分听取乡镇意见建议，为精准有效实施赋权工作打实基础。同时，完善配套机制，严禁县级部门随意将自身承担的职责任务交由乡镇办理，减少基层运行负担。全面清牌减负。全面清理乡镇议事协调机构和牌子，除中央明确要求可保留的牌子外，乡镇不再加挂各类牌子。针对上级部门要求基层对口设置机构、加挂牌子的现象，健全专项督查机制，定期摸排乡镇机构挂牌情况，发现问题及时责令整改，确保清理规范常态化、长效化。