怀宁县委编办深入贯彻落实中央、省市委关于乡镇管理体制改革的部署要求,坚持“五个突出”,推深做实乡镇管理体制改革,努力促进乡镇改出新面貌、形成新机制、开拓新局面。
一是平台搭建突出体系化。印发《乡镇“五大平台”建设指导意见》,指导乡镇搭建党建、经济发展、综合治理、综合执法、为民服务五大综合性工作平台。紧扣发挥党建引领功能、聚力经济发展、统筹社会治理、强化执法保障、增强为民服务能力等构筑相对明晰的扁平化体系,建立起党委统一领导、平台统筹协调、岗位合理配置、人员统筹使用的工作格局,提升综合效能。
二是机构运行突出规范化。制发乡镇管理体制改革方案,从严落实机构限额规定。制定各工作机构相应职责,细化工作项目内容,确保重点突出、纲清目晰。严格落实新机构挂牌和旧机构牌子清理工作,新设机构均挂牌运行,改革前机构衔牌全面清理。明确乡镇现有议事协调机构均不再保留,逐步构建简约高效的基层管理体制。
三是岗位设置突出具体化。印发《乡镇岗位设置指导意见》,提出设置基层党建、组织人事等岗位的参考意见,指导乡镇根据实际工作需要合理设置具体岗位,按照“一人一岗、一人多岗或一岗多人”明岗定责,推动基层人员由身份管理向岗位管理转变,探索实行“编制分类管理、人员统筹使用”,力求人尽其才、才尽其用,不断激发基层治理活力。
四是配套跟进突出精细化。统筹发挥县直职能部门的牵头抓总作用,通过组织调研指导、召开协调会等方式,抓好乡镇管理体制改革配套措施的落实。先后就机构挂牌、人员转隶、资产移交、档案交接、印章管理、财务衔接、人员职称评聘、绩效考核、权责清单梳理等工作进行提醒和督促,及时跟进解决工作中遇到的困难和问题。通过配套措施的跟进,推动改革平稳有序、落地见效。
五是氛围营造突出人性化。注重加强正向引领和谈心交心,做好深入细致的思想工作,激励干部担当作为,最大限度地凝聚干部共识。注重严明纪律要求,引导干部强化大局意识,增强法纪观念,自觉执行纪律规定。充分利用新闻媒体和网络渠道,多角度扩大对乡镇管理体制改革推进措施和工作成效的宣传,在全社会营造拥护改革、支持改革、融入改革、深化改革的良好氛围。