近年来，山东省淄博市淄川区围绕机构编制违规违纪违法行为预防教育，从“抓住关键点、划定警戒线、拓宽监管面、构筑共同体”四个维度，推动构建机构编制违规违纪违法行为预防机制。

抓住关键点。一是将《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》纳入区委理论学习中心组学习内容，推动领导干部带头学习法规、执行法规。将机构编制管理纳入领导干部考评体系，明确各部门（单位）一把手是机构编制管理的第一责任人，通过座谈约谈、签订整改责任书等方式，压实主体责任。二是严格落实机构改革工作要求，印发关于进一步规范落实镇（街道）机构编制改革事项的提醒函，规范镇（街道）及内设机构名称设置、摘牌挂牌、领导职数配备等。优化内部工作流程，完善机构编制事项审批、事业单位登记管理等29项配套制度。

划定警戒线。一是进一步规范机构编制事项申报审批流程，对动议研判、申报请示、调研论证等环节的实质要件作出硬性规定和具体要求。制定机构编制工作内部职责分工协调办法，强化科室间协作联动，理顺工作程序。二是印发机构编制违规违纪违法行为负面清单，进一步明确违反职能配置规定、超编进人、违规配备领导职数等“九种行为”及对应定责标准。依托实名制管理系统和大数据技术，实时监测超编进人、违规增设机构等风险，对人员信息重叠、职务信息不准确等问题予以纠正。

拓宽监管面。一是将机构编制工作和纪律要求执行情况等纳入区委巡察工作规划，加强与审计部门、“两办”督查室的工作联动，将上级机构编制部门重大决策部署、机构编制重要决定及急需落实的其它机构编制事项等列入督查范围。二是印发机关事业单位规范编外聘用人员工作实施方案，进一步规范编外人员使用管理工作纪律。扎实开展机构编制调整事项和机构编制批复文件检查核查，对镇（街道）、涉改部门（单位）及教体、卫健系统实行全覆盖核查。

构筑共同体。一是运用区政府网站专栏、区委党校培训班等广泛开展宣传教育，推动机构编制工作纪律要求入脑入心。二是在监督检查科设置机构编制违规违纪违法行为信访举报电话，专员负责受理镇（街道）、部门（单位）及社会层面机构编制违规违纪违法问题。三是与纪委建立信访问题互送机制，相关问题及时抄送区委编办，同时建立联合调查等工作机制，明确组织和处置程序。四是用好用足“镇呼区应上下联动”平台，提供问题答疑和政策服务，推动镇（街道）严格按照“三定”规定合法合规高效履职。 （拟稿人：刘臣）

信息来源：中国机构编制网