近年来,山东省烟台市黄渤海新区聚焦部门核心职能,坚持系统思维,不断完善机关职能运行监管体系,扎实开展部门履职评估,抓实结果运用,推动部门履职效能提升。
强化顶层设计,完善监管体系。一是细化履职依据,推动部门知责明责。根据新区所辖各园区管理范围、领域、权限、承接省市下放职责等情况,全面梳理相关文件,编制管委会权责清单,逐项卡实责任部门、明晰权限层级。编制管委会各工作部门、管委会与属地单位、管委会与区属国有企业间职责边界清单,厘清、细化部门工作职责。二是健全工作制度,实施全流程监管。印发烟台黄渤海新区机关职能运行监管评估实施办法,坚持综合监管评估与专项监管评估并重,对区级机关职能运行情况进行全方位、全链条、全过程综合监管评估;结合专项、重点工作,对相关领域职责履行情况进行专项监管评估。三是完善评估指标,突出核心职能履行。构建部门履职全面度、时效度、配合度3个维度评估指标体系,推动部门更加聚焦主责主业。全面度指标,侧重评估部门核心工作任务,共235项;时效度指标,侧重评估部门承担的工委管委工作要点、为民服务实事等,共182项;配合度指标,侧重评估各部门协作配合的重点工作事项,共27项。
抓好执行落实,提升评估质效。一是强化信息归集。建立日常监管评估台账,健全与纪检监察、干部人事等部门(单位)的信息共享机制,收集作风能力建设等方面问题,分析部门履职疏漏,作为评价部门日常履职的依据。二是明确主线任务。结合全区专项工作确定年度评估主线,选定综合评估部门,既对相关部门3个维度年度指标完成情况进行综合评估,又同步了解全区执法监管工作整体情况。三是聚焦中心工作。围绕工委管委中心任务、专项工作,先后开展安全生产责任落实、规范“属地管理”、文明提升等专项评估5次,发现问题的,提出书面解决建议。
用好评估结果,优化资源配置。一是聚焦推动高质量发展、完善基层治理体系等重点任务,集中研究相关问题,提出园区机构优化思路,如针对招商部门机构设置与当前新形势新任务不相匹配问题,统筹设置化工新材料、汽车及新能源、新一代信息技术、高端装备、生物医药5个产业促进机构。二是聚焦监管评估发现的各类履职问题,分析问题成因,提出调整建议,如针对评估发现的社会信用体系建设成效不足问题,将相关职能调整至工委政法委,推动信用体系建设充分融入社会治理和网格化管理。三是聚焦评估发现的职责争议事项,印发烟台黄渤海新区部门职责分工争议协调办法,明确部门间职责争议协调流程。联合民生服务热线、纪检监察等部门建立民生诉求难点堵点处置协调联动机制,着力解决职责不清、推诿扯皮、久拖不决的民生诉求事项,目前已对22类具体问题提出职责界定意见,有效推动部门规范履职。 (拟稿人:刘宏宇)
信息来源:中国机构编制网