合肥市包河区一所学校学生正在参观全省首个体验式“未成年人法治宣传教育基地”　包河区检察院供图

　　中安在线、中安新闻客户端讯　“检察官姐姐，我通过自考考上大学了！”2024年8月，18岁的小徐将这个好消息报告给了包河区人民检察院“彩宏护未”未检团队，每位成员都由衷地为他感到欣喜。而就在一年前，小徐因为偷盗电动车被捕，经过“彩宏护未”团队的帮教和自己的努力，小徐得以重返校园。

　　作为未成年人检察工作创新实践基地，合肥市包河区人民检察院“彩宏护未”未检团队始终践行“最有利于未成年人”原则，创新推出“彩宏正枝”“彩宏护蕊”“彩宏益心”“彩宏未士”四大专项行动，构建起“司法惩治+教育矫治+社会治理+品牌辐射”的全链条保护体系，成为安徽省未成年人司法保护的标杆力量。

　　少年误入歧途，未检团队帮他改过自新

　　2022年2月至3月，外省少年马某某在合肥市与同伙多次实施盗窃行为，共计数额7200元。案件移送到包河区检察院后，未检团队及时与马某某老家所在地的检察院、乡镇政府等部门取得联系，对其父母、哥哥、班主任展开完整的社会调查。后结合马某某犯罪时不满十八周岁、到案后如实供述等情节，依法作出不批准逮捕的决定。

　　“办理未成年人刑事案件，应当严格落实特别程序和未成年人刑事司法政策，坚持最有利于未成年人健康成长原则，找准办案与帮教的平衡点，积极探索创新，灵活掌握办案节奏和考察帮教方式。”包河区人民检察院第三检察部员额检察官文宏负责办理此案，她这样告诉记者。

　　虽然不予逮捕，但马某某在合肥市无监护条件，也无固定住所和经济来源，如何帮助这名16岁的少年重获新生，文宏将马某某安置在包河区检察院设在当地一家工厂的观护基地里。在基地中，马某某遵守厂区规定，积极参加执勤、帮厨等各项工作，表现良好，工厂还给他发放工资。不仅如此，马某某在工作期间，包河区检察院还首次引入社会工作服务中心派驻司法社工对其进行跟踪帮教，首次引入合适保证人，由司法社工做马某某取保候审的保证人，保证了司法程序有效推进。

　　根据工厂的帮教老师从生活、学习、工作三个方面对马某某进行评价，认定其表现良好，最终经过不公开的听证会，包河区检察院决定马某某依法适用不起诉。

　　探索新模式　率先推出“合适保证人制度”

　　在经过办理马某某盗窃案之后，包河区检察院未检团队率先在全市推行“合适保证人制度”，联合公安机关建立涉罪未成年人非羁押支持体系，封存犯罪记录1019份；针对监护缺失问题发出全市首份《督促监护令》，与区关工委合作，邀请“五老”宣讲团成员对涉案未成年人开展帮教，与区妇联在全市率先设立“家庭教育指导站”开展定制化辅导，邀请8名家庭教育指导师对40多名未成年人家长进行亲职教育，帮助构建和谐家庭氛围。

　　“对初犯、偶犯未成年人落实‘不捕不诉+观护帮教’。”检察官文宏告诉记者，包河区人民检察院严格落实刑事诉讼法关于办理未成年人案件特别程序，对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针。未检办案团队秉持“教育为主、惩罚为辅”原则，探索开展未成年人罪错分级干预工作。

　　2022年至今，团队受理审查逮捕案件384件550人，不捕365人，不捕率66.72%；受理审查起诉案件687件1053人，附条件不起诉342人，相对不起诉240人，不诉率56.64%，附条件不起诉考察转化成功率98%。另外，创新引入司法社工制度，构建“检察官+心理咨询师+社工”帮教体系，累计开展社会调查2006人次、跟踪帮教1875人次，助力涉案未成年人更好地回归社会。

　　构建“四维一体”的未成年人保护网

　　刑事、民事、行政、公益诉讼被称为检察机关的“四大职能”，包河区检察院以“四大检察”融合履职为根基，创新推出“彩宏正枝”“彩宏护蕊”“彩宏益心”“彩宏未士”四大专项行动，构建起“司法惩治+教育矫治+社会治理+品牌辐射”的全链条保护体系。

　　自2022年以来，团队共办理成年人侵害未成年人案件158件，对114件案件提前介入侦查，率先建立未成年人“一站式”保护中心，实现询问取证、心理疏导、司法救助“零次伤害”。推动建立侵害未成年人案件强制报告制度，牵头联合区妇联、区教体局、区卫健委等九个职能部门出台《侵害未成年人案件强制报告制度实施办法》。2022年联合区法院成立“涉未成年人家事法律工作站”，建立案件联动机制，强化对抚养权纠纷、家庭暴力等情形的支持起诉。

　　2021年，12岁的女童小蓉（化名）遭受侵害，在办理过程中，未检团队发现小蓉处于青少年发展关键期，心理和生理发育尚未成熟，团队在提前介入阶段就委托心理咨询师对被小蓉开展了长达三年，共计75次的心理疏导，并在后期给与司法救助。

　　“我们引入专业心理咨询机构，构建‘心理测评+危机干预+长期跟踪’服务链，已累计为214名涉案未成年人提供心理测评和矫治。”团队成员、包河区人民检察院第三检察部检察官助理程灿萍告诉记者。

　　包河区人民检察院打造了全省首个体验式“未成年人法治宣传教育基地”；创新“法治副校长2.0”工程，研发涵盖校园欺凌、网络安全等主题的“法治教育课程包”，开展“点单式”未成年人普法宣传；将常态化普法宣传融入校园课堂，在学校成立“法治社团”，形成“检察官引领+学生传播”的普法新生态等。

　　未成年人是祖国的花朵，呵护好花朵的健康成长也是全社会的共同责任。检察官文宏表示，团队将深化“四大检察”协同机制，探索建立未成年人司法保护大数据平台，推动形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融通格局，让“彩宏护未”品牌成为守护青春成长的永恒灯塔。（记者　苏艺）

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