中安在线、中安新闻客户端讯 初冬的皖北，阳光透过五河县综治中心明亮的玻璃窗，洒在居民柳景涛手中的调解协议上。“三年没解决的物业费纠纷，三天就调解成功了。”他话语中透着惊喜。在宽敞明亮的大厅里，这样的故事每天都在上演。

如今在蚌埠，从城市社区到乡村角落，一座座综治中心正悄然改变着基层治理的生态。近年来，蚌埠市深入践行新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为抓手，全力推动矛盾纠纷化解“只跑一地、足不出蚌”。2024年，蚌埠市命案发案数同比下降18.18%，矛盾纠纷化解率、民事一审案件降幅均位列全省第二，群众安全感持续攀升。

　　从“多扇门”到“一扇窗”：一站解纷的效能革新

“过去群众有了纠纷，往往要在多个部门之间来回奔波。现在只要走进综治中心，所有问题都能得到受理和分流。”五河县委政法委副书记李奎连站在综治中心的综合受理窗口前介绍。

这个科学划分三大功能区的综治中心，创新推行“常驻+轮驻+随驻”模式，构建起“7+7+12+N”力量聚合体系。7个行业调解组织常驻调解员10人，7个核心部门常驻业务骨干19人，12个职能部门选派固定人员轮驻，形成强大的解纷合力。

“我们不仅要让群众'只跑一地'，更要让矛盾'一站化解'。”李奎连说。综治中心汇聚了调解、仲裁、行政裁决等7大类解纷职能，配套12个专业功能室，打造功能完备的“解纷综合体”。选址政务服务集中区的优势更加凸显——周边500米内汇聚公检法司等多家政法单位，形成强大的服务辐射能力。

成效数据令人振奋：2025年以来，五河县累计受理各类矛盾纠纷12840起，化解12735起，化解率达99.18%。劳动人事争议纠纷调解成功率同比提高30%，基层吸附能力持续增强。

　　从“独角戏”到“大合唱”：多元共治的格局重塑

走进小圩镇下黄村，“邻里话室”里氛围融洽。村党总支书记黄敬刚成功调解一起邻里纠纷，他介绍说：“我们推行'一听、二学、三谈'调解工作法，用'身边人'化解'身边事'，效果显著。”

这套工作法颇具特色：“一听”是耐心倾听诉求，搭建信任桥梁；“二学”是通过六尺巷典故开展思想道德教育，依托法律书橱开展法制教育；“三谈”则是通过专班研讨、分别沟通、集中谈判实现情、理、法融合。

更引人注目的是“积分制”的创新实践。村民上报纠纷线索、参与矛盾调解均可获得积分，在“积分超市”兑换生活用品。“村民赵某因多次热心调解邻里摩擦，用积分兑换了米和油。”黄敬说，目前全村96%常住户参与积分制，形成了“人人争积分、户户抢先进”的浓厚氛围。

在沱湖乡大岗村，积分制与“六尺巷”文化深度融合。村党总支书记郭梅分享了一个典型案例：土地延包期间，兄弟二人因土地确权发生纠纷，老党员李某巧借“六尺巷”典故，仅用1天就成功调处。“'积分+礼让'让矛盾化解既有力度更有温度。”

沱湖乡政法委员杨卿重点介绍了“荷风调解”品牌：“'荷风'二字深涵水乡气息，象征在和谐中追求公正。”调解团由退休干部、乡贤等组成，善用乡规民约进行劝导，已成功调处各类纠纷20余起，调解成功率和满意度均接近100%。

　　从“人找事”到“数智治”：智慧赋能的模式蝶变

在沱湖乡综治中心监控研判室，大屏幕上实时跳动着网格员上报信息、视频监控画面、风险预警提示。

“全市整合视频资源16万余路，实现24小时实时监控和动态研判。”蚌埠市委政法委相关负责人介绍说。

数字化正深刻重塑基层治理形态。蚌埠市打造“市级统建、多级应用”智能平台，推动综治中心与12345热线、为企服务平台等15个系统互联互通。截至2025年11月，累计受理110非警务纠纷类警情3018件，12345转办矛盾纠纷1898件。

“蚌埠市配套小程序推动响应速度提升至'秒级'，办结周期从约30天缩短至10.94天。”该负责人表示，矛盾纠纷调解信息系统开设账号4559个，实现全流程线上管理。系统内置的专业模块今年已自动预警涉重点人员纠纷511起，均落实稳控。

在基层，数字化治理同样深入人心。小圩镇开发微信小程序实现“随手拍”报事，大岗村上线积分管理系统方便村民随时参与。针对老年人群体，村干部主动提供“代申报”服务，确保数字普惠全覆盖。

截至目前，蚌埠市已完成78个乡镇（街道）综治中心规范化建设全覆盖，2024年矛盾纠纷化解量同比增长61.78%。这些数字背后，是群众获得感、幸福感的实实在在提升。

从柳景涛的“三天解三年之困”，到下黄村的“小积分”激发治理活力；从沱湖乡的“荷风调解”传递和谐友善，到智能平台的“秒级”响应——在蚌埠，一座座“小中心”正编织起基层治理的“大网络”，让“只跑一地”从承诺变成触手可及的现实。随着综治中心规范化建设的深入推进，一幅以人民为中心的平安新图景正在淮河两岸徐徐铺展，为新时代基层社会治理现代化提供了生动的“蚌埠实践”。（记者 张贤良）

信息来源：中安在线