为进一步规范县(区)机构编制管理,严肃机构编制纪律,市委编办紧密结合实际,以事前事中事后“三个加强”为抓手,不断深化机构编制监督检查工作,持续推动机构编制监督检查向基层延伸。
事前加强源头管控。强化机构编制监督检查工作制度化、规范化建设。健全严的制度。制定出台淮北市机构编制日常监督检查工作制度,将县(区)机构编制管理工作纳入机构编制监督检查范围,聚焦党管机构编制、落实机构改革、规范机构编制管理、严格执行“三定”规定、严肃机构编制纪律等5方面检查内容,采用“线上+线下”“自查+抽查”等多种监管手段,形成规范化监管体系,确保监督检查工作有章可循、有据可依。营造严的氛围。持续开展《中国共产党机构编制工作条例》进党校活动,通过专题党课、业务辅导等形式,加大机构编制法规宣传教育力度,严格落实机构编制工作纪律和要求,不断在基层营造严格遵守机构编制纪律的良好氛围,推动基层机构编制管理向制度化、规范化、法治化迈进。
事中加强过程监督。坚持将日常监管贯穿机构编制管理全过程,预防机构编制违规违纪行为。审批流程监督。按照分级管理要求,严格审核把关县(区)科级机构设置和调整,完善机构编制事项事前沟通、动议论证程序,按照“撤一建一”要求审批机构,严防超审批权限设置机构、超机构规格核定领导职数等机构编制违规现象发生,从严把好机构编制设置关口,推进机构编制法定化。实时数据管控。依托机构编制实名制管理系统,结合业务审核、年度统计、重要事项报告等,定期对县(区)机构编制、人员信息进行审核校验,逐步规范机构设立、编制调整及人员信息变更等基础业务审批办理流程,确保实名制系统数据的真实性、准确性、及时性、规范性,实现对机构编制情况的实时动态监管,为机构编制决策提供精准数据支撑。
事后加强问题查处。定期开展专项检查,严肃查处各类机构编制违规违纪行为。开展监督检查。完善与纪检监察、组织、审计等部门的协作机制,推动机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入县(区)党政主要领导干部经济责任审计工作,围绕机构设置、领导配备、人员管理等5方面审计重点,制定16项检查目录清单,对县(区)机构编制工作开展全面“体检”,做到全方位、无死角。强化问题整改。对发现的问题实行清单化管理,凡是能立行立改的,迅速整改到位;对一时难以整改到位的,倒排工期,挂账销号,确保整改到位。持续加强机构编制审批和监督检查的协作配合,将问题整改情况作为机构编制审批要件,对问题整改未落实到位的县(区),暂停办理新的机构编制申请事项。
