甘肃经济体制改革框架出台 兰州成西北区域金融中心

访问次数: 2652                        发布时间:2010-04-19

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据兰州日报报道:今年,甘肃省经济体制改革整体框架出台。根据《甘肃省2010年经济体制改革工作指导意见》,甘肃将把兰州打造成西北区域性金融中心为目标,积极争取民生、光大、华夏等银行在甘肃设立分支机构,推进现代银行制度建设,加快实现兰州银行跨区域经营。《意见》涵盖了最低工资标准、社保历史遗留问题、垄断行业收入、城市供热计量改革、完善电力分时电价办法、降低城镇户籍进入门槛等热点问题。

  《意见》指出,甘肃要积极发展多种所有制中小金融企业,鼓励和引导社会资金参与地方中小金融机构的重组和改造。全面推进小额贷款公司试点工作,大力发展资本市场,做好公司上市发展总体规划和上市后备资源培育工作,切实加强对已上市公司资产重组指导,建立企业上市绿色通道。完善省级综合金融服务平台,全面启动债券市场,努力扩大企业(公司)债券发行规模,探索发展各类投资基金。积极推动华龙证券扩大资本规模,提高资产质量。

  有实力企业可进入供水、供气等领域

  探索开展市政公用企业以资产为纽带组建国有城市市政公用企业集团试点,实行跨地区、跨行业、跨所有制兼并联合。鼓励有实力的企业通过特许经营以及收购、参股、兼并、重组、合资、合作等方式,进入城市供水、供热、供气和污水、垃圾处理等领域。

  全面解决社保历史遗留问题

  以扩大社会保险覆盖面和提高保障能力为重点,建立和完善覆盖全省城乡居民的社会保障体系,把养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖到城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员。启动全省新型农村社会养老保险试点,实现被征地农民、村干部养老保险与新农保制度并轨。全面解决未参保集体企业参加养老保险、关闭破产企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险和老工伤纳入工伤保险统筹等历史遗留问题。

  完善电力分时电价办法

  重点推进水、电、气、热、矿产资源等领域价格改革,建立能够充分反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境损害成本的资源要素价格形成机制,提高资源要素配置效率和利用效率。加强成本约束,改进电价管理;完善电力分时电价办法,扩大差别电价实施范围,抑制高耗能产业盲目扩张。

  落实农村教师编制实名制

  探索实行转包、租赁、互换经营、入股等多种方式,推动农民承包土地合理流转,促进土地适度集中和规模经营。完善集体林权制度改革的政策措施。 巩固以财政投入为主的农村义务教育经费保障机制,落实教师编制实名制,完成农村义务教育债务的化解任务。

  推行探矿、采矿权有偿出让

  严格执行土地资源市场配置制度,经营性土地使用权一律实行招标拍卖挂牌方式出让。加大矿业权审批改革力度,推进矿产资源整合,实现矿产资源规模开发。积极探索地质找矿新机制,推行探矿权、采矿权有偿出让。(记者 吕晟君实习生 陶晶)

信息来源;中央机构编制委员会办公室网站