今年是“十一五”规划的收官之年，又是编制“十二五”规划的起步之年。福建省泉州市机构编制部门围绕中心工作，认清形势，坚持“三点并进”，拓宽改革思路，创新管理方式，努力提升机构编制工作整体水平，充分发挥服务保障作用。

　　一是突出重点，在深化行政管理体制改革上下功夫。在做好市级地方政府机构改革的基础上，做好县级政府机构改革的调查研究和方案设计，积极稳妥推进改革。这次政府机构改革，无论是职能定位、机构设置，还是责任界定、层级分工等环节都要体现政府职能转变、服务基层、服务发展。按照这个要求，要积极探索实行职能有机统一的大部门体制，加大机构综合设置力度，优化政府组织架构。现阶段要大力推进大经贸、大交通、大住建、大文化体制改革工作。要重点推进乡镇机构改革，紧紧围绕“海西”社会主义新农村建设的要求，着力转变乡镇政府职能，严格控制机构和人员编制，努力创新事业站所管理体制，确保完成改革任务。小城镇建设是未来一段时期的一项重要工作，要充分利用小城镇综合改革建设试点的重要契机，扎实推进小城镇机构改革试点，探索与当地经济社会发展相适应的体制机制。

　　二是抓住难点，在推进事业单位分类改革上下功夫。按照上级的部署，要推进事业单位分类改革，到2020年逐步建立起职责明晰、运转高效、监管有力、充满活力的事业单位管理体制和运行机制。要联系实际，坚定信心，充分认识事业单位分类改革重要性和艰巨性，掌握分类改革的原则、思路、目标、任务，按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制机制改革为核心，总体设计、因地制宜，稳步推进事业单位分类改革。具体要结合我市实际，选择条件成熟的部门和行业，排查和梳理一下，积极开展事业单位改革试点。有关部门要负起责任，协同配合推进事业单位分类改革。

　　三是扣紧要点，在加强机构编制管理上下功夫。要落实制度，规范管理，坚持并加以总结推广在管理实践中总结形成的集中统一管理原则、“三个一”制度、核编制度、实名制度、监督检查制度以及机构编制管理的“五不准” 等制度规定。要加强监督，严格管理，要严格按照上级规定的限额综合设置机构。在人员编制方面，要利用地方政府机构改革这一契机，通过优化组织结构，整合理顺职能，做好党政群机关超编人员的消化工作。要科学运作，创新管理，在全市范围内必须控制机构编制“总盘子”，坚持统筹运作，实施精细化管理，根据部门工作量和职责任务，适时调整机构编制，整合资源，挖掘潜力，使有限机构编制资源得到合理配置和利用。要积极探索规律，认真编制“十二五”机构编制工作规划，最大限度地增强机构编制的使用效益。（福建省泉州市委机构编制委员会办公室）

信息来源:中央机构编制委员会办公室网站