第 1 期
安徽省机构编制委员会办公室
本 期 目 录
【领导言论】
●服务科学发展、服务重大战略、服务各项改革，加强机构编制管理、加强自身建设
——省长、省编委主任王三运对省编办工作提出明确指示
【工作动态】
●省编办罗昌平主任到望江县调研基层医改工作
●省编办副主任张家麟陪同中央四部委调研组赴有关乡镇调研乡镇便民服务工作
【市县传真】
●宣城市强化机构编制队伍建设，确保机构编制人员三到位
●合肥市蜀山区编办开展机构编制业务培训
【延伸阅读】
●统一思想认识，狠抓工作落实，加强和规范驻京办事机构管理
——马凯在加强和规范各地政府驻北京办事机构管理工作电视电话会议上的讲话精神
【领导言论】
省长、省编委主任王三运对省编办工作提出明确指示：
服务科学发展 服务重大战略 服务各项改革
加强机构编制管理 加强自身建设
王三运强调，机构编制部门要不断提高认识，把机构编制工作放到党委、政府的工作全局中去考虑，不仅要研究如何管理，还要研究如何为发展服务。要不断推进机构编制管理创新，只有不断进行体制机制的管理创新，才能不断提高机构编制工作水平；要在大力推进各项改革的同时，抓紧开展省编办内部的管理创新。
王三运要求，省编办要切实把握工作重点，做到“三个服务，两个加强”，即：服务科学发展、服务重大战略、服务各项改革，加强机构编制管理、加强自身建设。服务科学发展，就是以科学发展观统领机构编制工作，按照科学发展的要求，进行体制的设计、机制的设计、管理的创新。服务重大战略，就是要为顺利推进皖江城市带承接产业转移示范区建设提供体制机制保障。示范区建设既涉及机构设置，又涉及编制管理，特别是在涉及交叉管理、跨区域管理方面，省编办要积极作为，服务意识一定要强，服务观念一定要新，服务工作一定要跟进。国家技术创新工程试点省，也要涉及到机构编制管理工作，省编办也要主动跟进，深入调研，掌握动态，及时为省委、省政府和省编委的决策提供科学、可行的意见和建议。服务各项改革，就是要加强调研，深入探索，眼观六路，耳听八方，扩大信息量，在改革中要善于运用外省和我们自己的成功做法、成功经验，防止教训产生。比如进一步深化乡镇机构改革，深入推进事业单位改革等，都要需要正确处理好改革、发展、稳定的关系，确保慎重、科学、有效推进。
【工作动态】
罗昌平主任到望江县调研基层医改工作
调研期间，县卫生局和长岭镇中心卫生院负责同志分别汇报了望江县基层卫生人才队伍基本情况和中心卫生院各项情况。县委书记张金华向调研组介绍了望江县近年来经济社会发展情况。张金华表示，基层医疗卫生体制综合改革势在必行，在前一阶段，我县卫生局组织人员到试点县岳西县考察学习，结合我县实际做了相关调研，我县基层医疗卫生体制的改革存在三个矛盾，一是基层卫生院人员结构不合理，人员超编与专业人才不够的矛盾。二是改革前的以药补医和改革后财政补贴不够的矛盾。三是基层卫生系统的历史负债与债务化解难的矛盾。
听完汇报后，罗昌平主任首先对望江县近年来经济社会发展取得的成绩表示赞许，他指出，我省已在32个试点县(市、区)启动了基层医药卫生体制综合改革试点，改革内容涉及管理体制、人事制度、分配制度、基本药物制度和保障制度等五项。这次调研就是要了解基层医疗卫生工作中存在的问题和困难。下一步医疗卫生体制改革将深入推进，乡镇卫生院的定位要明确，就是要为群众提供基本医疗和基本公共服务，不能求大求全，各级政府要积极引导民间医疗机构，参与到基层医疗卫生体制综合改革中来，实现医疗投入的多元化。
(望江县编办)
陈晓淮副主任到省交通运输厅调研
陈晓淮副主任在调研中指出，近年来我省交通运输事业发展迅速，对于促进我省经济社会发展、加速安徽崛起、提高人民群众生活水平等，都具有十分重要的意义。省编办将按照省委、省政府的要求，积极主动做好服务，为我交通运输事业发展提供坚强的体制机制保障。
(省编办事业处)
张家麟副主任陪同中央四部委
调研组赴有关乡镇调研乡镇便民服务工作
省编办主任罗昌平、省编办副主任陈晓淮在肥亲切看望了调研组全体同志，省编办副主任张家麟率有关同志全程陪同调研。安庆市委常委、常务副市长汪莹纯和六安市副市长杨光祥分别参加了有关调研活动。
（省编办市县处）
张家麟副主任分别到枞阳县和宿松县调研
并看望省编办机关选派挂职干部
调研中，张主任要求选派干部：一要深入开展调研，及早摸清村情民意，找出本村存在的突出问题和主要矛盾，理清工作思路，制定挂职任期的工作规划和今年的工作计划；二是要大胆开展工作，团结村支两委“一班人”，发挥大家的作用；三要根据村情实际，选准发展本村经济产业项目和主攻方向，结合该村地多水多和林业资源丰富的特点，因地制宜、因时制宜地发展特色农产品，引领群众转变传统种植业的观念，引进、消化和推广经济农作物，发展本地特色经济，培育一批种植、养植和特色农业大户，以示范效应带领广大农民共同致富；四是要关注民生，改善环境，对群众反映突出的圩地排涝，桥梁道路建设等问题，想方设法，尽快帮助农民群众办几件看得见、摸得着的实事，赢得农民群众的信任和支持。
省编办选派机关干部姚顺同志到该村任第一书记。
在听取了县委和镇委负责同志对省编办机关下派干部三年来的工作情况汇报和实地查看后，张主任对破凉镇近几年的社会和经济发展给予充分肯定，并对宿松县委、县政府和县委组织部、破凉镇等有关单位三年来对省编办下派干部的生活、工作上的关心和支持表示感谢。
省编办选派机关干部曹宝於同志下派到该镇任党委副书记。
（省编办省直处）
【市县传真】
宣城市强化机构编制队伍建设
确保机构编制人员三到位
宣城市政府机构改革实施后，市委、市政府对机构编制工作更加重视，加强了市编办领导班子建设，充实机构编制部门人员力量。目前，市编办设置两科、一室、一局，即行政编制科、事业编制科、督查室和事业单位登记管理局，现有工作人员10名。
宣城市编办超前谋划，主动加强与各县（市、区）党委、政府的沟通和协调，明确了县（市、区）编办建设的三点共识：一是配好配强县编办领导班子，将熟悉机构编制工作、政治素质高、工作能力强的同志选进班子。二是设好岗位、配好人员，岗位不少于6个，选调工作认真、作风正派的人员到岗，同时留有空余岗位，以备充实急需人员。三是在这次政府机构改革中，根据需要用好现有熟悉机构编制业务工作的人员。目前，宣城市各县（市、区）编办均单独设置，部分县（市、区）编办领导班子已配备到位，工作人员正在逐步得到充实。
（宣城市编办综合科 鲍寒）
合肥市蜀山区编办开展机构编制业务培训
为进一步加强队伍建设，提升机构编制干部业务能力，更好发挥机构编制工作在经济社会发展中的作用，
这次培训内容主要安排了事业单位登记管理、机构编制政策、信息宣传等3个方面。培训中，蜀山区编办各业务科室的负责人既解读了政策，又分析了具体案例，让参加培训的人事编制干部在深化理论认识的同时，增强了实际业务操作能力。
培训结束前，还向参加人员发放了调查问卷，了解他们对培训的评价和建议，在今后的培训中力争进一步完善。参加人员普遍认为此次培训安排周密、效果实在，对提升基层机构编制业务水平有很好的帮助。
(合肥市编办)
【延伸阅读】
马凯在加强和规范各地政府驻北京办事机构管理工作电视电话会议上强调：
统一思想认识 狠抓工作落实
加强和规范驻京办事机构管理
加强和规范各地政府驻北京办事机构管理工作电视电话会议
马凯指出，长期以来，各地政府驻京办事机构积极开展工作，为派出地和首都经济社会发展作出了贡献，但也存在机构设置过多过滥、职能定位不清晰、公务接待不规范、监管机制不健全等问题。加强和规范各地政府驻京办事机构管理，是加强政府自身建设的客观要求，是建设节约型机关的重要举措，也是推进党风廉政建设的迫切需要。
马凯强调，各地区、各有关部门要认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，统一思想，狠抓落实，按照全面清理、从严把关、积极稳妥的原则，认真做好清理撤销部分驻京办事机构工作。一要切实摸清底数。全面、准确掌握机构数量和人员、财务、资产等情况，在此基础上制定工作方案，明确工作目标、进度和责任分工。二要做到应撤尽撤。对县级政府、各级政府职能部门、各类开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办事机构，要一律撤销，不打折扣；对地市级政府驻京办事机构，可留可撤的，下决心不再保留，所在省（区、市）政府要严格把关、认真审核。严禁以变换名称、转移驻地等形式变相保留驻京办事机构。三要规范处置资产。严格按照国家有关规定，规范处置被撤销机构的国有资产，确保不流失。四要妥善安置人员。有关部门要及时公开清理撤销情况，接受社会监督。
马凯要求，要切实加强对保留驻京办事机构的管理，明确职责任务，完善工作制度，严格财经纪律，规范公务接待。派出地政府要承担起监管的主体责任，健全监管机制，加大监管力度。有关部门和北京市要按照职责分工，协助做好有关管理和协调工作。各级行政机关要转变工作方式，改进工作作风，大力发展网上办公和咨询服务，为驻京办事机构规范运行创造良好环境。
（新华网）
本刊邮箱：sbbxxbs@163.com
发：各市、县（区）编办。
抄送：中央编办，省编委领导，省直各单位，各省(市、
自治区)编办。
安徽省机构编制委员会办公室
共印300份
