河南省中牟县编办加强机构编制管理，严肃机构编制纪律，采取有力措施控制机关事业单位人员过快增长，切实减轻财政负担，减少政府运行成本，真正把机构编制管住管好，为该县的经济发展和社会进步提供体制机制保障。

　　一、完善机构编制管理工作协调配合和制约机制

　　强化机构编制管理与组织管理、人事管理、社会保障管理、财政管理的综合约束机制，使机构编制、人员工资与财政预算相互配套适应。各级机关、事业单位进（调出）人，必须认真执行机构编制管理的“三个一”制度，严格按照国务院和省、市文件要求的进人程序办理，县组织、机构编制、财政、人力资源和社会保障等部门各司其职，密切配合、形成合力，使机构编制管理工作科学化、规范化、程序化。

　　二、积极稳妥消化机关事业单位超编人员

　　一是加强财政供养人员管理。对机关事业单位进人本着从严控制和优化结构的原则，逐步将人员控制在编制限额内，严禁超职数配备领导干部。二是调剂余缺，充分利用现有编制资源。三是鼓励有专业特长的机关人员，到企事业单位工作。四是自然空缺减员首先用于消化超编人员，力争2011年前逐步消化党政机关超编人员，2013年底前完成消化事业单位超编人员的任务。 

　　三、推进机构编制和人员实名制管理制度

　　为加强机构编制管理，规范人员流动管理程序，防止机构编制和人员再度膨胀，按照省、市编委加强机构编制管理有关文件精神和工作要求，对全县党政群机关、事业单位统一实行机构编制管理台帐和全省联网的单位人员实名制微机管理。到2011年6月底之前在全县党政机关单位建立机构编制实名制管理制度，单位内部实行个人编制证管理，将每一个单位所核定的编制，分解成不同的岗位，使每一个在岗的人员对应一名编制。

　　四、认真做好事业单位改革的基础工作

　　事业单位改革涉及面广、人员多、情况复杂，全面了解掌握每个事业单位的职能配置、人员编制、经费运行等情况。加强事业单位登记管理工作，结合事业单位的日常登记管理、年度报告检验等情况，监测每个事业单位的整个运行情况，提出事业单位改革方向的建议，为事业单位分类改革做好前期的基础性工作。

　　五、切实加强机构编制管理监督检查工作

　　一是组织协调纪检、组织、人事、财政、审计等相关部门，每年的第四季度对全县党政机关、事业单位执行机构编制规定情况进行一次全面监督检查。二是建立健全对违反机构编制纪律问题的举报受理制度，大力宣传机构编制监督举报制度。加强群众来信来访受理工作，畅通信访渠道，提升服务水平。三是加强对机构编制工作的领导，健全领导体制和工作体系，明确机构编制工作的主体责任，建立以各乡（镇）党委书记、县直各部门党政行政正职为第一责任人、主管副职为主要责任人的机制。四是加大对违反机构编制管理规定问题的查处力度。（张媛媛）

    信息来源：中央机构编制委员会办公室网站