依法监督重实效——2010年省人大常委会工作综述之二

访问次数: 1239                        发布时间:2011-01-17

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一年来,省人大常委会牢牢把握决战十一五、谋划十二五的工作大局,紧紧围绕推动中央和省委决策部署的贯彻落实,综合运用多种监督方式,认真履行监督职责,支持和促进一府两院依法行政、公正司法,着力解决事关发展大局的重要问题和人民群众普遍关注的热点难点问题。全年共听取审议 “一府两院”9个专项工作报告,开展1次执法检查,首次开展专题询问工作,多次组织专题调研,取得了显著成效。
助力经济腾飞
    
去年,省人大常委会审议通过了《关于加强经济工作监督的决定》,重点将国民经济和社会发展计划和规划的编制、执行及调整情况,国民经济运行的调控情况,重大经济工作事项,有关法律法规的贯彻实施情况,省人民代表大会授权监督的经济工作事项等,纳入人大常委会经济工作监督的范围。 《决定》在重申法定监督方式的同时,依据有关立法精神和原则,明确规定常委会可以通过组织视察、执法调研、经济运行分析、专题调研等方式,对有关法律法规的实施情况和经济运行中的重要问题提出意见和建议。这是对有关法律法规的延伸性规定,也是将多年来我省人大监督实践中的有效做法上升到法规层面,体现了创新特色。
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从全局和战略的高度,一手抓皖江,一手抓皖北,两手都要抓,两手都要硬。省十一届人大常委会第十八次会议审议了省政府关于加快皖北及沿淮三市六县发展情况的报告。解决皖北问题的根本是发展,大发展,又好又快发展。省人大常委会组成人员积极为皖北发展献计献策。他们提出要制定中长期发展规划,完善政策措施,加大扶持力度,特别是要支持市县工业园区建设和金融业发展等意见和建议,被省委、省政府吸纳到有关政策措施中,对推动皖北加快发展起到了重要作用。
    2010
年处在两个五年的交汇点上,科学编制十二五规划,事关我省经济社会发展大局。省人大常委会就我省十二五规划编制工作开展专题调研,在听取省政府有关部门工作汇报的基础上,历时两个多月,深入15个市、20多个县,着重调研了经济结构调整和收入分配、就业、社会保障等9个方面问题,形成专题调研报告,为省委决策和规划的编制提供参考,为省十一届人大四次会议审查批准十二五规划纲要做好准备。
    
去年,省人大常委会还听取审议了计划、预算执行情况及审计工作报告,审查批准财政决算和预算调整方案,就切实贯彻扩大内需方针、保持经济平稳较快发展提出意见和建议。
倾情民生发展
    
深化医药卫生体制改革,是一件事关人民群众切身利益的大事。去年1217日,省十一届人大常委会第二十二次会议举行联组会议,就深化医药卫生体制改革工作开展专题询问,旨在督促和推动政府进一步加快推进医药卫生体制改革,研究解决改革过程中代表关注、群众关心的热点、难点问题。
    
针对特定议题进行专题询问,这是省人大常委会监督工作中的一项创新举措。省人大常委会负责同志指出:由常委会组成人员与政府有关部门负责人面对面地对话交流,形成了和谐互动,有效完善了监督工作方式,不仅深化了审议内容、增强了审议效果,更直接表达了群众意愿、回应了群众关切,受到了群众欢迎。 ”
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在各级政府重视和社会各界支持下,我省老年人权益保障和老龄事业取得了长足进步。但是,我省人口老龄化形势严峻,由此引发的一系列社会问题亟需重视和解决。 ”为了更好地保障老年人的合法权益,发展老龄事业,实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,省十一届人大常委会第二十一次会议在审议省政府专项工作报告的基础上,作出了《关于进一步保障老年人权益发展老龄事业的决议》。 《决议》要求,充分认识人口老龄化形势的严峻性,把发展老龄事业列入重要议事日程;切实发挥政府的主导作用,着力解决老年人权益保障中的突出问题;探索建立与市场经济相适应的养老模式,加快发展社会化养老服务业;强化老年法律法规的实施,大力营造尊老助老的社会氛围;加强老龄工作体制机制建设和经费投入,保障老龄事业健康发展。
    
省人大常委会始终关注全省民生工程的实施,连续两年听取审议省政府专项工作报告,去年又听取省政府有关部门专题汇报,推动完善工作机制和政策措施,把好事办得更好。
促进社会和谐
    
去年,省人大常委会听取审议省法院关于全省法院民事执行工作情况的报告,督促各级法院进一步加大执行力度,提高执行效率,维护法律权威;听取审议省检察院关于对诉讼活动法律监督工作情况的报告,督促各级检察机关进一步履行法律监督职责,提高监督水平,维护司法公正;听取审议省政府关于全省社会治安防控体系建设情况的报告,提出要进一步健全工作机制,保障经费投入,加强队伍建设,提高防控能力,加大治安整治力度,为维护社会稳定、促进全省经济社会发展创造良好环境。
    
省人大常委会深入开展以 “推动节能减排,倡导低碳生活为主题的江淮环保世纪行活动,进一步深化活动主题、增强活动实效,着力推动我省 “十一五节能减排目标任务的完成。大力开展以推进法律六进,服务加快转变为主题的江淮普法行活动,结合经济社会发展新形势和 “五五普法验收,进一步丰富活动内容、完善协作机制、整合普法力量,加大法制宣传教育力度,促进五五普法决议全面落实。
    
一年来,省人大常委会坚持把信访工作作为密切联系人民群众、了解社情民意的重要窗口,把群众信访反映集中的问题作为监督工作的重要内容,共办理信访事项5000余件次。面向全省各级人大和司法机关开展 “涉法涉诉信访督办年活动,推动突出问题的解决。

 

    信息来源:安徽日报