一张省会城市的党委机关报没有一个事业编制职数，全员实行聘用制，拥有传统党报鲜见的灵活机制，以新生之力走创新之路，创刊当年就实现了盈利，在被业界誉为中国“传媒奥斯卡”的中国传媒大会·2010年会上，跻身“最具创新传媒”之列，摘得“金长城传媒奖”。书写这些传奇的就是安徽省合肥市委机关报《合肥日报》，其成功的改革实践，为党报深化文化体制改革开辟了新路，引起业界广泛关注。

　　《合肥日报》创刊于2009年11月8日，当时“报纸式微”的言论不绝于耳，在这种情况下创办一张新报纸，压力、争议可想而知。《合肥日报》没有因循党报发展的传统路径，而是在机制上大胆改革创新，敢做党报文化体制改革的试水者。《合肥日报》打破党报长期以来的事业编制框架，“无编制、全聘用”。目前，报社没有一个事业编制职数，所有人员全部实行聘用制，而且，报社内部没有年龄、资历、身份的区分，而只有业务水平、工作能力高低的区别。考核上，实行以岗定薪、同岗同酬、多劳多得，鼓励记者多写好稿、编辑多编好版，极大激发了年轻记者编辑的工作积极性。该报还通过“轮流制”选拔部门负责人，让每个年轻人轮流担任为期3个月的部门负责人，一个轮回选拔不出来，再来一个轮回。通过“轮流负责、赛马选将”，真正将能力强、素质高、敢于开拓创新的人才选出来担任部门负责人。放眼全国党报，这种用人机制的创新，绝无仅有地打破了常规。

　　在《合肥日报》，广告、发行、网络维护、后勤服务等业务，全部采取“服务外包”形式，节省了人员开支，提高了运行效益。《合肥日报》没有一名行政及后勤人员，仅设1人负责发行事务，广告部人员只有两名，这在全国党报中绝无仅有。报社对内部事务实行“申购制”，日常行政性事务，如统计任务、写材料等，多数报社都单设办公室来承担，而《合肥日报》不设办公室，所有日常行政性事务都通过内部员工“申购制”解决。即通过员工自愿申请的方式，将日常行政性事务交给熟悉工作的人员去做。待工作完成后，报社领导视工作完成情况、质量给予适当报酬。推行“申购制”之后，原来没有人愿意干的日常行政事务变成了“抢手货”，员工在干好本职工作的同时，纷纷申请自己力所能及的行政事务来干，此举改变了一些事业单位人员臃肿、效率低下的局面，变“要我干活”为“我要干活”，在节省行政开支的同时，大大提高了工作效率。

　　机制创新激发出的活力，读者通过读报就能感受到。在办报理念上，新生的《合肥日报》开门办报，直面竞争，以“主流责任权威”为办报宗旨，扬长避短，以“质”取胜，避开“量”的短处，做厚报时代的薄报、量报时代的质报，在巩固中心工作报道强势地位基础上，逐步在深度报道、经济报道、时政评论等方面形成优势。比如，该报在党报中开拓性地采取“导读置顶”的新模式，把当天最精彩的新闻图文并茂地展现在头版的报头之上，既活跃版式、更有效地激发读者的阅读兴趣，很快赢得了读者和市场。其直面市场的做法为其赢得了市场，广告、发行量及发行回款率都跃居安徽省地市党报之首，实现了“当年创刊，当年盈利”。（记者 李光明 通讯员 甄奎、周军）

    信息来源：法制日报