2011年春节假期刚结束，陕西省咸阳市编办紧贴机构编制工作实际，立即在全办开展了“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动，围绕“确定一个载体，把握一条主线，突出一个主题，坚持一个原则，促进一个转变”的思路，彰显亮点、把握重点、突破难点，扎实开展主题实践活动，谋划创新2011年机构编制工作。

　　确定一个载体。即紧贴机构编制工作实际，以“创新机制体制，服务科学发展，造福百姓社会”为载体，以实践活动推动机构编制工作深入开展，切实做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。

　　把握一条主线。即把握机构编制工作“改革、管理、法制化”三位一体的主线，着眼服务经济社会发展大局，深化行政体制改革；着眼推动社会事业健康发展，改善和服务民生；着眼解决体制机制突出问题，加强调查研究；着眼机构编制日常管理，促进机构编制管理规范化、制度化和法制化。

　　突出一个主题。即突出实践这个主题，抓创新，积极探索大部门制改革，优化政府结构，理顺职责关系，完善运行机制，提高政府效能，促进政府职能转变；抓服务，加强惠及民生的基本公共服务机构建设，解决涉及民生与群众利益密切相关的机构编制问题，促进社会和谐；抓管理，按照“控制总量，盘活存量，优化结构，动态管理，服务发展”的思路，在“管住、管活、管好”方面积极探索，促进全市机构编制从规模数量向质量效益转变，实现机构编制资源效能的最大化。

　　坚持一个原则。即坚持“着眼长远，超前谋划，调研论证，理性科学，从严控制”的机构编制审批原则，通过具体工作实践，使全市机构编制工作真正服务科学发展、体现改善民生、造福百姓社会。

　　促进一个转变。即进一步提升全办的工作效能，促进党员干部作风实现明显转变，着力营造一个“全办一盘棋、科局一股劲、上下一条心”，精干高效务实，团结和谐干事的新局面。

    信息来源：中央机构编制委员会办公室网站