今年年初，根据市委、市政府的要求，市编办多方调研，借鉴外地先进经验，结合我市实际，创新体制机制，对政府投融资、工程建设、招标采购管理三项体制改革提出实施意见。此次改革的总体思路是：统一管理政府投融资，做大做强投融资平台，实现借、用、还一体化；推进项目统一建设，实施项目规划、立项、设计、融资和建设“六分开”，规范业务流程；加强招标采购市场秩序管理，加大标后监管力度，充分发挥市场优化配置资源的基础性作用，实现各类资源价值最大化。
三项体制改革的主要内容有：一是建立健全决策机制。分别成立由市长任主任和指挥长，有关副市长和市政府秘书长任副主任、副指挥长的市投融资管理委员会和市城市建设指挥部，负责审定全市建设资金的投资方向和融资方案，统一调度城市建设的计划、规划、建设等工作。二是组建统一管理机构。分别设立投融资管理委员会办公室和市城市建设指挥部办公室，负责全市投融资管理日常工作和市城市建设指挥部日常工作。三是整合执行机构。将市工投公司等投融资机构逐步整合划并到市城发集团，由城发集团作为政府投融资平台，代政府行使出资人职责；成立重点工程建设管理局，主要承担政府投资项目建设过程管理等工作职责。四是强化市财政、发改、监察、审计等部门对政府投融资的监管职责。五是完善招标采购管理体制。进一步扩大招标采购范围，将建设工程勘探、设计、大宗材料采购等全部纳入招标采购范围，同时，实行集中委托执法，强化中介机构监督管理。
动员大会后，市编办按照市领导要求，立即部署，积极做好人员划转和新建单位的内设机构组建等工作，保证改革工作平稳过渡、无缝对接、迅速见效，保证改革后的机构和人员配备精干高效，努力实现改革的预期目标。
