《安徽省价格条例（草案）》拟再作多处修改
行业协会操纵市场价格，情节严重的，将依法撤销登记

今后，物价上涨过快时，政府有望建立价格上涨与提高困难群体生活补贴的联动机制，对困难群体实施临时性价格补贴。

　　记者21日从省十一届人大常委会第二十四次会议上获悉，《安徽省价格条例(草案)》拟再次作出多处修改，如拟规定对低收入者的生活补贴与物价挂钩、对困难群体发放价格补贴等。此次形成的“修改二稿”拟在本次常委会审议通过。

　　焦点：物价上涨，低收入群体生活如何保障？

　　应对：对低收入群体实施价格补贴

　　○问题：

　　在制定调整水、电、气等关系城乡居民切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格时，低收入群体的利益不能被忽视。

　　○各方意见：有的组成人员提出，制定调整关系到城乡居民切身利益的价格时，特别是对低收入群体，不仅限于公益事业、公共服务等项目的价格优惠等措施，应增加更多有关民生方面的内容。

　　法制委员会研究认为，在居民消费价格水平上涨时，要对低收入群体的生活给予基本保障。这种保障不仅要体现在制定、调整与城乡居民生活关系密切的政府指导价、政府定价过程中，还要体现在政府的价格调控阶段，对低收入群体实施临时价格补贴。

　　●修改二稿明确：

　　“制定调整与城乡居民生活关系密切的政府指导价、政府定价，应当充分考虑低收入群体的利益，采取价格优惠等措施对低收入群体予以扶助。 ” “县级以上政府应当建立价格上涨与提高困难群体生活补贴联动机制，对困难群体实施临时性价格补贴。 ”

　　焦点：行业协会操纵市场价格如何处罚？

　　应对：情节严重的，依法撤销登记

　　○问题：

　　“逗你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”、“糖高宗”等物价飞涨的背后，既有经营者的恶意囤积行为，也有个别行业的参与。如何对其处罚，也是本次提交审议的“修改二稿”关注的热点。

　　○各方意见：有组成人员认为，行业协会是自律组织，参与囤积居奇、操纵物价，可恨之极，必须要严惩。

　　●修改二稿明确：

　　拟增加对行业协会不正当价格行为的处罚，增加一条：行业协会违反本条例第十五条第二款规定，组织经营者相互串通，操纵市场价格或者推动商品价格过快、过高上涨的，可以处以五十万元罚款，情节严重的，由登记管理机关依法撤销登记。

　　焦点：经营者为个人的，违法如何处罚？

　　应对：情节严重的，最高罚五十万

　　○问题：

　　很多参与哄抬物价的，除了企业、行业组织等，还有个人，如何区别处罚？

　　○各方意见：根据部分组成人员意见，法制委员会研究认为，修改稿有几款都是对经营者为个人的处罚，建议结合国家新修订的处罚规定内容，将对经营者为个人的处罚合并为一条。

　　●修改二稿明确：

　　经营者不执行依法制定的政府指导价、政府定价的，利用虚假或者使人容易误解的价格手段，诱骗消费者与其交易的等几种违法行为中，如果经营者为个人的，对其违法所得的价格违法行为，可以处十万元以下的罚款；对于不执行价格干预措施、紧急措施的等几种违法行为中，如果经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下的罚款等。(记者 武静)

    信息来源：安徽商报