理清思路  明确目标  分解任务

—黄山市徽州区编办认真贯彻落实全省机构编制会议精神

全省机构编制工作会议召开后，黄山市徽州区编办及时组织全体干部认真学习传达会议精神，迅速向区编委领导作了专题汇报，并结合当前工作实际，提出2011年我区机构编制工作总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全省机构编制工作会议和区委四届十次全会的要求，主动服务区委区政府战略部署，扎实做好各项常规工作，着力加强自身建设，为全区经济社会发展提供体制机制保障。

一、主动服务大局，切实做好各项服务工作

紧贴全区经济社会发展的主题，主动转变工作思路，找准工作定位，更加自觉服务区委区政府战略部署。重点在职能配置、机构编制调整、责权关系理顺上做好体制机制保障服务，切实当好参谋助手。积极应对全区“人少事多”的实际，与时俱进地调配好、使用好有限的机构编制资源，最大限度盘活事业单位机构编制存量，切实提高机构编制资源的效能，为全区经济社会发展提供有力的机构编制保障。今年将重点健全完善乡镇执法和国有资产管理管理体制。

二、明确工作任务，扎实做好各项常规工作

2011年，我办将按照省市统一部署，重点做好以下五个方面的工作。

1、进一步巩固和深化政府机构改革成果。根据省市和区委、政府对机构改革的要求，重点抓好部门“三定”规定执行及存在问题的协调落实，确保政府机构改革工作落到实处，取得实效。

2、积极稳妥开展事业单位体制机制改革相关工作。按照积极稳妥的原则，把上级关于推进事业单位清理规范、继续深化医药卫生体制改革以及扎实做好公益性事业单位改革工作精神，贯彻好、落实好，切实处理好改革与稳定与发展的关系。

3、进一步深化乡镇机构改革。结合全面推行为农服务全程代理制和扩权强镇试点，积极探索乡镇政府促进经济发展、强化公共服务、加强社会管理的新途径。学习借鉴发达地区乡镇行政管理体制和运行机制，服务地方经济和社会发展。

4、继续加强和完善机构编制管理。一是积极争取按省市要求将机构编制工作纳入区委区政府对目标管理单位的考核内容，从机制上强化各乡镇、各部门对机构编制的规范管理。同时结合日常工作的开展，加强对各乡镇、各部门机构编制管理规定执行落实的指导，做到寓监督于工作指导中。二是加强宣传引导。宣传加强机构编制管理的目的和必要性，宣传机构编制工作政策性、程序性强等特点，争取各级各部门对机构编制工作的认识、理解和支持。三是全面推进实名制管理。按照时间节点要求，建立全区机构编制实名制管理系统及信息数据库，切实做到具体机构设置与按规定审批的机构相一致，实有人员与批准的编制、职数相对应，提高机构编制管理科学化、法制化、规范化水平。

5、依法加强事业单位登记管理。加快推进事业单位网上登记管理工作，力争2011年9月底，全面推行事业单位网上登记管理系统。加强事业单位登记管理制度建设和对事业单位法人的监督管理，促进提高《事业单位法人证书》的效用性，巩固提高事业单位登记、年检率。严格规范事业单位网上登记管理工作的程序，不断提高服务水平。认真开展登记档案清理，完善事业单位登记档案信息资料。

三、加强自身建设，努力提高工作水平

一是强化学习调研。以开展“三强化三提高”活动为抓手，围绕如何更好地服务全区经济社会发展开展学习，重点把相关政策法规和业务知识列入学习内容。积极开展调研活动，力求通过调研，发现和把握机构编制管理工作存在的一些深层次矛盾和问题，努力摸索解决矛盾问题的措施和方法。

二是加强队伍建设。重点加强工作人员的教育和管理，在增强谋划力、向心力、执行力和凝聚力上下功夫，在强化大局意识、责任意识和绩效意识上下功夫。

三是进一步完善工作制度。根据新形势新要求修改补充完善相关工作制度，做到准确理解和执行上级有关政策和规定。重点健全完善机构编制工作程序，进一步规范编制使用、审批等环节程序。