为加强处室效能建设，明确工作职责，改进工作作风，提高工作效能，根据编办有关规定，制定下列制度。
（一）岗位责任制
第一条 本处室具体工作岗位及其岗位责任，根据“三定”方案和处室实际情况确定。
第二条 设置工作岗位标志牌，标识工作人员岗位具体工作部门、姓名、职务和联系电话。岗位标志牌应摆放桌面明显位置，以方便来人办事。
第三条 工作人员要热爱本职工作，认真学习专业知识，不断提高业务水平，做到忠于职守。
第四条 岗位责任制履行情况要作为年度考核内容。年终每个岗位责任人要将履行岗位职责的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。
第五条 对不履行岗位职责或对岗位责任制执行不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。
（二）首问负责制
第一条 有关单位和个人到我处办事时，负责接待或问及的第一个工作人员，即为首问责任人。首问责任人必须负责解答、办理和帮助联系办理等事项。
第二条 首问责任人在接待时，应主动亮明自己身份，做到态度热情、用语文明、服务周到，切实为办事人着想，不得推诿扯皮。
第三条 办理事项属于首问责任人职责范围的，要按规定及时予以办理；不能当场办理的，要“一次性告知”办理事项需要补充或携带的材料以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。
第四条 办理事项不属于首问责任人职责范围，但属于本处室其他责任人职责范围的，首问责任人应当主动负责联系；事权不明确的，应及时请示处室领导。
第五条 办理事项属于本单位其他处室职责范围的，首问责任人应主动告知并引导其到有关经办处室，由有关责任处室负责接待、处理和答复。
第六条 对于不属于本单位职责范围的事项，首问责任人应说明情况，做好解释工作，并告知或尽可能帮助其了解承办单位。
（三）服务承诺制
第一条 坚持勤政、廉洁、务实、高效原则，树立服务观念，改善服务质量，提高办事效率，切实改进工作作风。
第二条 采取网站信息公布的方式向社会和公众公示本处室的具体职能状况，提高工作的透明度。
第三条 承诺的办事程序力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确。
第四条 处室工作人员要增强宗旨意识，做到举止文明、服务到位，并遵循工作程序办事。
第五条 处室工作人员要坚持廉洁自律，不推诿扯皮，不利用手中权力和工作之便“吃拿卡要”。
第六条 每半年要对处室工作人员执行服务承诺制的情况进行检查，通报检查情况，并作为个人年度考核的重要内容。
第七条 对违反服务承诺，受到投诉或造成不良影响的，要按照有关规定追究其相应责任。
（四）办文办事限时制
第一条 处室收到交办的公文，有关人员应及时送处领导批办，并对紧急公文提出具体办理时限，对于不属于本处职权范围的，承办人在报告处领导同意后，应及时退回交办处室或单位并说明理由。
第二条 对文中涉及需要与其他处室或单位会商的问题，应主动与其会商，确保按时限办结反馈。
第三条 因特殊情况，不能在规定时限内办结的，承办人应在时限届满前向交办部门说明办理情况、延办理由及续办意见。
第四条 领导批办的一般公文，未要求办理时限的，一般应在10个工作日内办结。
第五条 领导签发后的公文，应及时完成编号和送印。
第六条 无故拖延办结时间，超过办结时限的，要追查原因，并按照有关规定追究相关责任人的相应责任。
（五）AB岗制
第一条 处室在合理设置岗位、明确工作职责的基础上，实行两个岗位之间顶岗或互为备岗。
第二条 除特殊岗位，其余岗位均实行AB岗工作制，AB岗设置情况以适当的方式公布。
第三条 岗位工作人员（A角）因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向处室领导汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，由顶岗人员（B角）代行其职责。
第四条 顶岗人员（B角）应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理有关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。
第五条 B岗人员可为多人，顶岗秩序由处室安排，以便在A岗人员不在岗时，按序顶岗。
第六条 加强对工作人员适应多岗工作能力的培训，保证B岗工作人员胜任A岗工作。
第七条 AB岗工作人员执行AB岗工作情况列入年度考核内容。
第八条 对AB岗工作人员因违反职责造成工作失误的，按照有关规定追究相应责任。
（六）一次性告知制
第一条 当事人到我处办理有关事务或咨询有关事项时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或不予办理的理由。
第二条 对当事人要求办理的事项，经办人员应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不完备等原因需退回补办的，要一次性告知其需要补办的手续、材料；对不完全具备条件而暂不予受理的，要告知不予受理的理由。
第三条 当事人按照要求补齐材料、手续后，经办人应当及时给予办结；如补办的材料或手续仍不齐备或不符合要求的，经办人应再次一次性告知。
第四条 对当事人所办事项涉及多个部门的，或法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人员应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人。
第五条 一次性告知过程中要做到态度热情，用语文明。
第六条 一次性告知一般采用口头告知形式，如果当事人要求以书面形式告知的，经办人员应以书面形式告知。
第七条 工作人员要认真履行一次性告知义务。对没有做到一次性告知并造成不良影响的，要按照相关规定追究其相应责任。
（七）离岗告示制
第一条 本处室工作人员应严格遵守机关作息时间，工作期间坚守工作岗位，严禁擅自离岗、串岗。确有特殊事由，需临时离开工作岗位超过30分钟的，需履行离岗告示手续。
第二条 无论公事或私事，离岗人员需按以下程序履行离岗告知手续。一般工作人员离岗在一天以内的，应向处室负责人汇报，经处室负责人批准后离岗；处室负责人离岗在一天以内的，需向分管领导汇报，经分管领导批准后离岗。离岗一天以上的，按请假制度执行。
第三条 离岗人员离岗后，要在规定位置放置离岗告示牌，标示离岗时间、事由、到岗时间、联系方式等，提醒服务对象注意。
第四条 离岗人员离岗后，一般按照《AB岗制》由B岗人员顶岗，保证工作的连续性。
第五条 所有离岗人员必须按时归岗，到岗后立即按批准程序向批准人报告。
第六条 要加强在岗情况检查，凡未履行离岗告知手续而擅自离岗的，或履行告知手续而未按时到岗的，按有关规定进行处理。
（八）责任追究制
第一条 本处室工作人员违反岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、办文办事限时制等有关规定，不履行或者不正确履行职责，影响工作效能的，必须追究责任。
第二条 不履行职责是指拖延、推诿、放弃、不完全履行职责的行为；不正确履行职责是指不按照规定或规定的依据、程序、权限、时限履行职责等行为。
第三条 本处室工作人员违反规定，情节较轻的，给予批评教育；情节严重的，给予通报批评或者书面告诫；构成犯罪的，依法追究法律责任。
