云南省南涧县严格按照中央、省、州关于深化乡镇机构改革的安排部署,迅速启动改革,精心组织实施,扎实平稳推进。
一是倒排工作进度,制定详细工作计划。南涧县采取倒排工作进度的方法,进一步分解细化工作步骤,将深化乡镇机构改革工作分为研究制定并报批实施方案、召开动员会议、报批“三定”方案、职能划转和人员资产移交、组建机构和调配人员、机构挂牌和启用印章、总结评估7个阶段进行,分别明确了各阶段的工作内容、责任领导、完成时限,同时制定了《南涧县深化乡镇机构改革定期报告制度》,并严格遵照执行。
二是加强协调沟通,及时召开动员会议。南涧县主动向上级机构编制部门联系请教,密切与各县市之间的工作交流学习,积极与纪检监察部门商议乡镇机构改革期间各项纪律规定,与组织、人社部门拟定了乡镇机构改革期间领导配备及人员调整、定岗定员等配套政策,与财政部门商议国有资产管理处置移交意见。经过充分准备,及时组织召开了全县深化乡镇机构改革动员大会。
三是广泛征求意见,合理制定“三定”规定。各乡镇根据县深化乡镇机构改革实施方案的要求,结合各自实际,研究制定了乡镇党政机关事业单位人员编制、机构设置和主要职责方案(“三定”方案)。县编办从全县大局考虑对“三定”方案进行了初步修改,广泛征求县级各业务主管局领导、县编委委员、县委常委意见建议,经过反复修改,报县编委会研究审定后印发执行。
四是统一安排部署,有序推进移交工作。南涧县坚持规范移交程序、明确移交内容、严格移交监督,组织县编办、财政局、审计局、人力资源和社会保障局、监察局、交通运输局、农业局、畜牧兽医局、林业局、水务局、文化体育广播电视旅游局、统计局等部门统一到各乡镇进行县乡职能划转和人员、实物资产移交。
五是大胆探索创新,完成设岗定员工作。南涧县结合各乡镇工作实际,大胆探索和创新推进工作的方式方法,比如宝华镇采取全体干部职工自愿报名、公开竞争上岗的方式顺利完成设岗定员工作。各乡镇按照“三定”规定要求,已组建乡镇党政机构和事业机构,明确各机构办公场所、设备等,并将设岗定员定责方案以正式文件报县编办、人力资源和社会保障局备案。
六是认真总结评估,完善配套政策措施。虽然这次深化乡镇机构改革在加强乡镇职能、充分发挥基层作用等方面取得了明显成效,但仍存在一些困难和问题,亟需尽快制定财务移交方案和乡镇财务设置方案、规范借用人员审批、合理调配人员、明确职称评聘等,继续完善相关配套政策措施,以保证全县深化乡镇机构改革取得实效。
信息来源:中国机构编制网