中共中央、国务院和省委、省政府严控机构编制的有关通知和贯彻意见（以下简称《通知》和《意见》）下发以后，根据省编办《关于学习贯彻中央和省委严格控制机构编制有关文件的通知》（皖编办〔2012〕42号）要求，我市开展以下工作学习贯彻文件精神。
一、迅速传达，深刻领会文件精神
我办将学习《通知》和《意见》作为当前一项十分重要的工作来抓，迅速呈送市委、市政府和市编委领导，我市市委、市政府主要领导高度重视，认真听取了专题汇报，并安排于
在学习方法上采取办领导带头学习，形成学习心得，集体授课和职工自学相结合的形式。通过学习，为深刻领会了中央和省委对当前机构编制形势的分析判断，为进一步严格控制机构编制，切实维护机构编制的严肃性和权威性，确保中央和省委要求落到实处奠定了思想基础。
二、抓好落实，严格控制机构编制
2012年是实施“十二五规划”以及市委“四个之城”和幸福铜陵建设的关键之年，编办作为市委、市政府的重要工作部门，应当承担起历史赋予的责任，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，为提前八年建成全面小康社会和幸福铜陵提供强大动力。将主抓以下工作：
1、出台措施，冻结机构编制事项
市编办还会同市纪委、市委组织部、市人社局等六部门印发了《关于事业单位改革期间有关纪律要求的通知》，就事业单位停止审批机构编制事项和人员流动等进行了明确。
2、顶真碰硬，强化机构编制目标
结合2011年度机构编制管理纳入政府目标考核工作，我们分三个组对54个市政府工作部门和直属机构以及县区政府执行机构编制规定情况进行考核。对存在较为严重问题的市住房城建委、市交通局等8家单位发出整改督办函，限期予以改正。在市政府的重视和支持下，减其当年政府目标考核总分0.5分，这在全市党政机关引起强烈反响。现已收到多家单位关于及时处理发现问题，坚决执行机构编制规定的反馈函。
3、 加强评估，动态调整机构编制
在严控机构编制总量的前提下，为进一步提高政府行政效能，促进政府各部门认真履职，改变过去机构编制管理机关只重视部门职能的界定，不注重跟踪检查各部门履行职能情况，准备出台《铜陵市政府工作部门职能履行情况社会化评估工作实施方案》、《铜陵市事业单位法人绩效评估暂行办法》和《铜陵市事业单位法人绩效评估奖励暂行办法》。今年将在去年试点的基础上，全面推行市政府工作部门职能履行情况社会化评估工作，在自愿的基础上推行铜陵市事业单位法人绩效评估。
4、 规范程序，严格机构编制日常管理
严格遵守机构编制管理工作纪律，坚持“一个部门办理、一类文件下达、一支笔审批”制度，坚决杜绝其他部门干预研究机构编制事项、超限额设置机构和擅自调整、招录、聘用人员等问题发生。适时修订核定铜陵市机构编制核查标准，科学划分考核分值，确立严重违反编制纪律一票否决的考核办法，出台《铜陵市机构编制考核办法》，务实创新的保障机构编制工作顺利安全有效运行。
5、 夯实基础，大力加强实名制数据库
认真完成全市各单位实名制信息数据的采集和核查工作，草拟了《铜陵市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》。下一步将以系统为基础，信息化，去纸化，构建动态、准确的编制管理系统。今年内初步落实。
