休宁县将“编制审批在先”作为人员流动和招考审批的基本原则，在2010年4月初就制定印发了《关于规范机关事业单位编制使用程序实行使用编制审批制度的通知》，全县机关事业单位除领导任职外的其他形式进人，包括各类人员招考、调入均须先向机构编制部门申请，凭机构编制部门核发的《控编通知单》向组织、人社部门申请人员调动、组织实施招考。

2010年4月以来，休宁县先后发出控编通知单105份，共下达机关、事业单位编制使用计划275名（其中：招聘156名、选调94名、平行调动18名、外县调入7名）。通过实行用编前置性审核制度，从进人计划拟订之初就将各类因素控制在编制范围内，为推进机构编制实名制管理提供了有效保障（休宁县编办）。