三年多来，“合芜蚌”试验区取得辉煌成就，飞速发展的背后，科学的体制、机制是守护神，也是助推器。“人才金港”、“孔雀计划”帮助企业培养、吸引人才；灵活的资本运作机制让企业发展不差钱；股权分红激励让人人充满干劲。正是有了良好的体制作为保障，越来越多的人才、科技、资金汇聚向这片创新热土，并在这里寻找到广阔的舞台。
【人才新政】试行两项新政吸引人才
“合芜蚌”的发展靠什么？答案是人才。
吴本东是蚌埠投资集团有限公司董事、副总经理，
据了解，这是落户蚌埠的“人才金港”帮助策划的主题活动之一。蚌埠牵手上海建“人才金港”，可以利用上海“人才金港”现有的高校、企业、金融、教育等资源，为蚌埠市企事业单位和科研机构引进急需紧缺的高端人才。开港以来，已分别同14所国内外重点高校、人才工作服务机构和72家企业建立了合作关系，其中包括3所海外高校和中国青年海归协会、新西兰—中国海外联谊会等机构团体。
与“人才金港”不同，蚌埠市的“孔雀计划”着眼于大学生回乡创业，着眼点于原创高科技人才的培养，为蚌埠的发展积蓄人才资源。今年十一，“孔雀计划·蚌埠籍大学生回家看看”活动吸引2000多名全国各大院校(其中包括北大、清华)大学生回到蚌埠，很多人都有意在毕业后回乡创业。
【融资平台】资本CBD上演高效组合
合肥海奥电气科技有限公司总经理陈自建最近正在忙着融资。不是用房子抵押，也不是用汽车抵押，根据合肥市推出的知识产权抵押政策，陈自建用公司的专利和申请的科技项目这些无形资产抵押，并由政府担保，计划融资100万进行科研设备仪器的更新和市场开发。
不仅是合肥，芜湖也有着类似的机制和平台，资本CBD (资本市场综合交易中心)集中了安徽长江产权交易所、安徽高新技术产权交易所、安徽长江股权交易所、安徽长江金融资产交易所、安徽长江农林产权交易所等五大要素交易中心和资本市场路演中心。
在这里，每天都进行着相互支撑、互为资信增级、资源集聚、高效配置利用的多层次资本市场的高效组合，而独立规范的运作平台又激活了各类要素，逐渐形成金融集聚和总部经济的平台。
有专家说，芜湖资本CBD已成为构建多层次资本市场的有力支撑。
【激励政策】股权分红助力企业腾飞
“企业股权和分红激励试点”，虽然这个名词听上去有些拗口，对一座城市来说，却是一项稀有、宝贵的人才政策。
2011年7月，合芜蚌自主创新试验区成为全国第四家获国务院批准开展企业股权和分红激励试点区域。合肥继北京中关村、上海张江、武汉东湖之后，成为又一吸引高端人才的聚集高地。
“合肥版股权激励政策范围广、实施门槛低，更有吸引力。 ”合肥市副市长吴春梅介绍，前三个试点只是市里的某个区域，而合芜蚌的范围很广，合肥也是享受试点政策范围最大的城市。
以往的实践显示，科技造富运动将使合肥增加很多百万甚至千万富翁。 “对于拟上市企业来说，股权激励不但有助于企业高级管理人员和技术人员勤勉地为公司长远发展服务，而且通过个人所得税缓缴等扶持政策切实帮助企业减轻改制上市过程中的税收负担，从而更好地助力企业加快发展。 ”合肥市财政局副局长陈伟说，在宣传推广中，试点政策对科技型企业产生了巨大的吸引力，一些有条件的院所及其所属企业都跃跃欲试，民营企业更是积极性很高。“由于该政策的推进，一家原本打算搬到外省的科技企业留了下来。 ”
截至目前，合肥市已正式批复了27家企业列入试点，其中拟上市企业超过50%。合肥下一步将积极扩大试点范围，把文化创意、勘察设计、教育培训等即将改制转企的事业单位纳入进来，并设定了在“十二五”期间辅导培训100家以上列入试点名单的企业，完成30家企业的股权和分红激励试点工作的目标。(郜征、祖春玲)
信息来源：安徽日报
