日前，国务院正式批复《中原经济区规划(2012—2020)》，我省淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳五市及淮南市凤台县、潘集区被纳入规划范围。日报今起开设“推进中原经济区建设加快皖北振兴”专栏，发布动态消息，加强政策解读，推出深度报道，提振信心，凝聚力量。

　　当八百里皖江乘势腾飞之际，加速崛起的皖北，也迎来了属于自己的国家战略机遇。

　　近日，我省五市一县一区正式跻身中原经济区规划，皖北发展进入国家战略。皖北振兴，上升到支持中原经济区联动发展、战略崛起的新高度，站上了新的历史起点。

从一省之策到国家战略，大大提升皖北发展地位

　　“中原经济区规划给了淮北一个历史性机遇。我们已将11份产业规划报国家和省有关部门，并且与河南省相关部门沟通协调。 ”淮北市发展改革委副主任王洞峰告诉记者。

　　机遇！这是皖北人对“入区”最强烈的回应。

　　的确，多年来，皖北地区似乎总游离于重大经济发展战略之外。而这一次，皖北振兴之梦终被国家战略激活。

　　“皖北将从经济发展的‘谷地’，成为开放开发龙头，成为我国区域协调发展的新板块。”省委副秘书长、省皖北办主任陈启涛兴奋地说。

　　加快皖北振兴，始终是安徽统筹区域发展、加速崛起的重大战略支撑。2008年和2010年，省政府先后出台两个“10条”扶持皖北。2011年末，在学习借鉴江苏发展苏北经验的基础上，一系列新措施再次向皖北倾斜。

　　正是基于这种一以贯之的重视，国务院建设中原经济区编制工作启动颁布之后，省委、省政府立即敏锐察觉到蕴涵的重大机遇，迅速组织我省有关部门率先与国家相关部门对接，要求把皖北发展纳入整个中原经济区的规划和建设中。国家发改委有关负责人来皖调研时，称赞安徽这种战略意识“富有远见”。

　　在我省努力之下，正式确定的中原经济区规划，涉及我省的规划范围仅次于河南省。 “正是时刻紧绷的发展意识和机遇意识，让皖北第一时间登上了中原经济区这艘大船。 ”陈启涛告诉记者。

　　国内诸多学者分析，皖北振兴从一省策略提升到国家战略的高度，大大提升了皖北的发展地位，赋予皖北更广阔的发展空间和动力支撑。

　　从内部看，皖北振兴将助推安徽发展全局。 “目前沿江和合肥经济圈发展如火如荼，皖江示范区已上升到国家区域发展战略，皖北如何振兴也日益引起高层的重视。 ”安徽经济研究院院长胡再生说，加入中原经济区后，皖北呼应皖江，将共同拉动全省同步全面建成小康社会。

　　从外部看，皖北融入到中原经济区，可以突破行政区划的限制，在区域内实现借梯登高，互动发展。胡再生强调，依托中原经济区，身为后发地区的皖北，探索“三化”协调发展先行区建设经验，有利于皖北加快形成城乡一体化发展新格局。

从偏居一隅到区域联动发展，有力提振皖北发展信心

　　从国家战略的高度谋划一个地区的发展，让皖北上下倍感振奋。

　　“将皖北五市一县一区列入中原经济区建设，体现了党和国家对新时期皖北发展的关心和支持，体现了皖北在全省乃至全国发展大局中的重要战略地位，体现了省委、省政府科学谋划、抢抓机遇的胆识和魄力。 ”省发展改革委主任张韶春说。

　　近年来，皖北发展呈现速度加快、质量提升、结构优化、民生改善的良好势头。今年前三季度，皖北地区生产总值达3393.4亿元，同比增长12.2%，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资等主要指标增速均高于全省，皖北发展的信心正在快速汇集。专家指出，融入中原经济区将进一步提振皖北发展信心，为区域带来全新的发展动力。

　　国家战略带来的发展机遇，已在皖北上下形成强大共识和整体合力，并迅速上升为发展的强烈渴望和美好愿景。

　　如何用好政策机遇，是当下皖北各地面临的“大考”。专家指出，顺利融入中原经济区，需要皖北各地善于学习，扬长避短，强化自身功能定位。要依托中原地区的广阔腹地，加快产业结构调整和承接产业转移的步伐，进一步加强区域内资源和产业合作，努力走在中原经济区的发展前列。

　　“我们将借助中原经济区的东风，结合亳州当地的区位、资源等优势，尽快形成一批装备制造、电子信息、生物制药等新的产业链。”亳州芜湖现代产业园区管委会主任金春龙表示，亳州加入中原经济区后，将在财税、金融投资、产业、土地等方面受到国家层面上的政策支持，对促进亳州进一步发展具有重大现实意义。

　　准确把握皖北在中原经济区的特殊定位，努力放大皖北融入中原经济区的综合效应，发挥比较优势，强化区域联动发展，力争后发先进，皖北地区将迎来更大的跨越式发展。

从粗放发展到探索“三化”协调之路，引领提高皖北发展质量

　　皖北整体发展相对滞后，关键是产业基础薄弱，大项目少，带动力不足。成功“入区”，意味着一大批项目列入规划，为皖北打牢基础，提升未来发展速度和质量。

　　陈启涛介绍，我省共有包括商丘至合肥至杭州快速铁路、江淮运河航道、沿淮生态走廊等72个重大项目被纳入了规划，占中原经济区规划项目的17%。与此同时，皖北地区正在全力打造的主导产业均在规划中得到明确。

　　“三农”问题突出，是中原地区的共同特点，皖北亦不例外。从这一区情出发，中原经济区规划把“两不三新”写入指导思想，“两不”就是指不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，“三新”是指新型城镇化、工业化和农业现代化。

　　“这既是十八大精神在区域经济协调发展中的生动实践，也为破解中国式‘三农’难题探路。”胡再生说。

　　由此，农业比重高的皖北，有了更加明确的区域功能定位和更加清晰的发展路径。这就要求包括皖北在内的中原经济区大胆探索，创新体制机制，加快转变经济发展方式，强化新型城镇化引领作用、新型工业化主导作用、新型农业现代化基础作用，努力开创“三化”协调科学发展新局面。

　　事实上，建设皖北“三化”协调发展先行区，一直是省委、省政府推动皖北振兴的一项重大战略决策。从去年开始，我省已经提前开展皖北“三化”协调发展的思路研究，启动皖北“3+5”现代产业园建设，加大资金项目支持力度。

　　作为政策支撑，中原经济区规划在粮食生产核心区、产业升级和投资引导、统筹城乡发展、生态补偿等方面提出了一些创新政策；支持我省以沿淮经济带、现代产业园区和美好乡村建设为载体，建设皖北“三化”协调发展先行区，鼓励在区域合作发展、城镇提质扩容、新农村建设、城乡土地管理制度改革等方面积极探索，增强内生发展动力和活力。

　　这些，必将对皖北经济社会发展方式产生深远影响，推动皖北走出一条“三化”协调的科学发展之路。(记者 史力)

     稿源：安徽日报