为加强和规范编外人员管理，山东即墨市机构编制、人社、财政部门联合出台了《机关事业单位编外人员管理办法》，初步建立“范围有限制、使用有程序、退出有机制”的编外人员管理模式，有效遏制编外人员无序增长。

　　一是严格使用范围。明确机关事业单位原则上不再批准使用编外人员，实施社会化服务模式，由“花钱养人”向“花钱买服务”转变，进一步压缩编外人员数量。

　　二是严格使用程序。实行编外用人申报审批制度，有效杜绝编外人员违规使用行为。

　　三是严格退出机制。加强编外人员动态监管，避免编外人员“只增不减”，形成“有进有出”的良好用人机制。（王晓雷）

    信息来源：中央机构编制网