为创新机构编制管理方式，完善机构编制审批流程，山东泰安宁阳县编办严把机构编制事项审批“七道关口”，严控机构编制审批，确保机构编制“零增长”。

　　一是严把事前沟通关。出台《机构编制事项事前沟通制度》，规定部门报送机构编制事项前都应与机构编制部门事前沟通协商，经编办同意受理后，再以规范的公文格式向机构编制部门呈报。各部门报送的机构编制事项，应当符合国家的法律、法规和有关机构编制管理的政策规定，遵循精简、统一、效能的原则，符合精干高效、切合工作实际、依法全面履行职能的需要。

　　二是严把审批程序关。为进一步明确规范机构编制审批权限和程序，出台《宁阳县机构编制管理工作规程》，坚持机构编制的集中统一管理和审批制度，实行机构编制“一支笔”审批制度，凡机构编制部门没有研究、没有提出意见的机构编制事项，一律不得列入党委、政府会议议题。

　　三是严把审核论证关。建立由编委成员、相关部门领导、编办人员组成的审核论证联席会议，对重大机构编制审批事项进行详细分析，主要把关部门申报的机构编制事项是否符合法律法规、政策规定和实际工作需要，申报理由是否充分可靠，申报材料是否规范有效，对拟设机构或调整事项的必要性进行充分论证，确保决策科学合理。

　　四是严把调查研究关。经审核论证符合规定的，列入机构编制专题调研计划，根据法律法规依据就设立机构或增加编制的目的意义、必要性、可行性以及与当前经济社会发展走向等深入部门进行调研，通过举行座谈会、实地查看资料等方式了解有关情况，收集职能运行情况的相关数据，在对职能运行情况及工作饱满度进行分析、量化、评估的基础上形成调研报告，提出合理建议供决策参考。

　　五是严把专题汇报关。定期召开机构编制专题会议，由业务科室对专题调研论证的机构编制事项进行系统全面汇报，陈述设立、调整机构编制事项的必要性和可行性。

　　六是严把机构设置关。对审批的机构编制事项严格按照“建一撤一、优化布局、盘活存量”的编制管理要求进行办理，所需编制原则上从编制空缺和职能弱化单位调剂。针对部分部门存在职能交叉问题，按照行业归位、一件事由一个部门负责的原则，最大限度整合分散在不同部门相同或相似的职责，切实理顺部门职责关系。

　　七是严把批后评估关。建立对已批复的机构编制设立或调整事项进行跟踪督导、考核评估制度，重点检查批复事项是否按规定要求得以落实，是否有利于部门事业的发展，对职能消失、弱化的部门和单位，及时进行机构调整、编制压缩、职能理顺和人员精简。（王珂）

    信息来源：中央机构编制网