江苏海门市在推进“教育强市”向“教育名市”升华中，把城乡教育均衡发展放在首位。今年3月，江苏海门市创新义务教育均衡发展模式，设立了海门市实验小学教育管理集团等十一个教育管理集团，以市区优质学校为龙头，将区划调整的区镇所在学校全部纳入管理集团，实现优质资源全覆盖。

“一体化”是教育管理集团最大的关键词。集团内实行统一管理制度、统一干部任免、统一师资配备、统一教学计划、统一质量要求、统一考核奖惩。集团内实行捆绑式考核，规范学校的办学行为和教师的教学行为，用最新鲜有力的血液，带动相对薄弱学校。义务教育管理集团实施以来，已经初见成效，在今年的义务教育各科抽测中，优秀率、合格率均位居全省第一。

　　今年秋季开学是全面推行义务教育管理集团新机制的第一个学期，每个集团内市区初中、小学的一批教育骨干和教育新秀走进了乡镇初中和小学任教，乡镇初中和小学的教师到市区来挂职充电。在未来几年内，所有的教师都会经历至少集团内的大轮岗。