为进一步提升区域卫生服务保障能力和卫生资源利用综合效益，加快建立适应全区经济社会发展要求的医疗卫生服务体系，促进基层医疗卫生机构持续健康发展，今年起，江苏省南通通州区启动基层医疗卫生资源整合工作。为此，江苏省南通通州编办通过理顺管理体制、规范机构设置、优化职能配置等多项措施助推基层医疗卫生资源整合工作。

    一是理顺管理体制。通州区编委专门发文明确，基层医疗卫生资源整合后，基层医疗卫生机构仍为公益一类事业单位，突显公益属性。实行以区卫生行政主管部门管理为主的管理体制。

    二是规范机构设置。对首批涉及整合的27家基层医疗卫生机构进一步规范其机构设置，通过整合、撤销、合并、更名等方式，重新设置8家基层医疗卫生机构，共精简19家基层医疗卫生机构。同时，为方便群众就近就医的需求，对于整合的医疗机构，明确设置分院、分中心或门诊部，作为新组建医疗机构的分支机构，不再保留独立法人资格。另外，通过重新核定人员编制、领导职数等手段，进一步规范了机构设置。

    三是优化职能配置。通过优化职能配置，进一步明晰社区卫生服务中心和卫生院的职责关系。社区卫生服务中心主要承担社区预防、社区保健、社区医疗、社区康复、社区健康教育、社区计划生育等职责；卫生院主要负责宣传贯彻党和政府的各项医疗卫生方针政策，开展疾病预防控制，建立居民健康档案，落实免疫规划，协助开展突发公共卫生事件的应急调查和处置，提供基本医疗服务，开展康复治疗、康复训练，指导村卫生院和乡村医生开展业务，协助做好食品卫生、饮用水卫生等公共卫生工作。

    四是规范法人登记管理。对涉及整合的机构，及时召集各单位负责人及财务负责人，对事业单位法人登记工作进行了专门部署，要求其在规定的时间内办理好新组建机构的设立登记，更名机构的变更登记及撤销机构的注销登记工作。（江苏省南通通州编办）