根据政府机构改革和职能转变精神，为适应新形势下计生工作重点由监管转向服务的趋势，在坚持计生工作“三不变”的前提下，杭州临安市编办对乡镇计生指导站和乡镇卫生院进行了试点职能整合、资源共享。

　　一是机构整合。将部分卫生院与计生服务站合并，实行两块牌子、一套班子，并在镇卫生院设立计生服务室，专门从事计划生育技术服务工作。将计划生育人员编制全部归属于乡镇卫生院编制，并进行定岗、定编、定员，保证工作的连续性。

　　二是资源共享。将计生站承担的技术服务其医疗技术服务职责并入镇卫生院，壮大了镇卫生院的医疗技术力量。将乡镇计划生育服务站的设备等各类财产全部划归到乡镇卫生院，实行人、财、物统一管理、统一调配、统一使用，稳步推进了卫生、计生实质性整合工作。

　　三是分工明确。明确镇政府主要履行计划生育的行政职能，卫生院主要从事计划生育技术服务，进一步推动了计划生育工作的开展。政府是人口计生工作的责任主体，卫生院一方面要接受卫生局垂直领导，另一方面也要接受所在镇党委、政府有关计划生育服务的领导，接受镇党委、政府对计划生育服务的工作安排，督促检查和责任考核。

    信息来源：中央机构编制网