近日，蚌埠市民傅立宇来到该市行政服务中心，在工商窗口填写了一张申请表，提交相关材料后，不到两小时就办好了自主创业所需要的营业执照、税务登记证和组织机构代码证。 “承诺3个工作日办结，结果立马就办好了，没想到办事效率这么高！ ”傅立宇说。

　　近年来，蚌埠市依托行政服务中心，坚持用改革创新引领审批服务驶入“快车道”。该市44个市级部门入驻行政服务中心阳光运作，做到审批服务“十 公开”，即：审批主体、审批项目、法律依据、办事程序、申报条件、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办事结果等十个环节，通过网络、电子显示屏、告知单等方式主动公开。入驻中心的各窗口单位通过建立以窗口为主导的审批运行机制，使服务中心办事功能得到强化。

　　“行政服务中心建立前，政府的审批职能散落在各部门，普遍存在审批过多过滥、手续繁琐、时限漫长、暗箱操作、监督缺失等现象。”蚌埠市行政服务 中心主任丁跃明告诉记者，为从根本上解决这一难题，“政务超市”成为该市管理体制机制创新的破题之举。为此，中心抓住行政审批项目的归集和管理不放松，抓 项目清理、环节梳理、流程再造和窗口功能完善工作。目前，在中心挂牌运行项目的审批环节在窗口的有581个，占全部项目的82.9%。

　　蚌埠市行政服务中心对4193个前置要件，按能减则减、能并则并的原则，逐个审查，共削减274个。在今年开展的新一轮审批项目清理和流程再造工作中，又取消了没有法律法规依据的环节332个。

　　通过优化环节、简化程序、内部挖潜、授权窗口、网上审批、联合办理、配套服务项目进中心、推行“即来即办”等，今年上半年，蚌埠市行政服务中心 使243个项目压缩了承诺时限。中心已从当初审批事项的简单受理，发展到今天工商注册登记、基本建设许可审批、交通运输管理审批、外商投资服务等4条主线 上的80%以上的项目及环节在中心的封闭运行，成为名副其实的“政务服务超市”。

　　现在，行政审批制度改革已成为蚌埠转变政府职能的突破口。该市清理取消调整审批事项405项，超过原有项目50%。去年开始，该中心改造升级后 的办件电子监察系统，实现了对“瘦身”后的每个项目、每个办件、每个环节网上全程“可视”“可控”“可查”“可纠”等“四个可”。今年来，该市配套对接落实国务院关于精简行政审批项目和减免相关收费部署，市本级保留行政审批项目170项、取消14项，下放管理层级36项，转变管理方式74项，合并212项 为55项，冻结54项，转报上级审批项目83项。同时，减免、缓征47项收费项目。

　　【编后】

　　减少行政审批事项、简政放权，是近年来各级政府最核心、最重要的工作之一。只有让行政审批驶上“高速路”，让市场调节在资源配置中起决定性作用，为企业“松绑”才能落到实处。(郭耀华、丰静)

    信息来源：安徽日报