分类推进事业单位改革是机构编制部门的重点工作之一。根据上级编办的统一部署,江苏省启东市编办着力强化分类改革的培训学习,加强清理规范,扎实做好初步分类,积极稳慎地推进事业单位分类改革工作。
一、学习改革精神,提高研判水平
首先是向文件政策学习,加强对中央、省、南通市分类推进事业单位改革工作有关会议材料、文件的学习,全面了解改革的指导思想、基本原则和总体目标,开展集中辅导、科室内交流等多种形式的学习培训活动,加深对分类改革的精神实质和基本要求的理解,准确把握政策,为积极稳妥推动改革打下基础。其次是向网络学习,从网上搜索浏览各省区市试点地区的新经验新做法。再者是向先进地区学习,今年初派员跟随上级编办到外地就事业单位法人治理结构建设进行了专题学习。
二、区别不同情况 加强清理规范
清理规范事业单位是分类改革的基础工作。根据中央编办、省编办关于开展事业单位清理规范的文件精神以及南通市编办的相关要求,市编办对全市所有事业单位进行了排查,将159家市属事业单位确定为重点清理规范对象。针对事业单位机构、职能、人员编制等变化的不同情况,采用撤销、挂牌和整合等多种方式,对涉及民政、住建、交通、水务等10个部门的40家事业单位进行了清理规范,共精简事业单位31家,精简事业编制30名。
三、对照参考目录,做好初步分类
合理划分事业单位类别,是本次改革的重要内容。对照上级的分类参考目录,认真掌握标准,不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为分类依据,市编办着手在内部积极开展初步分类工作。启东市市属事业单位共有380多家,目前正在开展具体分类工作,初步划分出行政类、公益1类、公益2类和暂划入公益1类。部分事业单位情况特殊,将其在备注中列为待定,努力把工作做深做细,为下一步改革奠定坚实基础。(蔡兵)