徐发成:创新干部考核方式的实践探索

访问次数: 757                        发布时间:2013-12-16

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中组部近日印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,就改革和完善干部考核评价制度、完善发展成果考核评价体系的精神、促进各级领导干部树立正确的政绩观、推动经济社会科学发展作出了新的规定,提出了新的标准。考核具有引领作用,体现了用人导向。改进政绩考核,不仅要改革考核 内容,而且要求我们创新考核方式。

  立体考核,多角度全面识别干部。考准核实干部并不容易,不能看一时一事、凭个人印象,不能只窥一斑不见全貌,要围绕习近平总书记提出的新时期 “20字好干部标准,从德行、实绩、作风等三个维度加强考核,全面综合评价识别好干部。干部德的考核,要坚持把理想信念作为第一位标准,就干部的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德四个方面,制定具体评价标准,量化、实化可测度指标,采取正向、反向测评方式,力求全方位考准考实。干部政绩的考核,应 当更加注重把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,探索推行领导干部政绩曲线图体系,将干部履任时工作基础和现状、任期内工作进步或下降幅度,以坐标曲线形式显性化、直观化,考严考实干部政绩的绿色含量,促使干部在其位、谋其政,干出实绩。干部作风考核,应当坚持定性要求和定量指标相结合,量化干部的思想作风、工作作风、生活作风、公众形象、工作状态等评价标准,采取上下互评、同级互评、正反向测评立体模式,全面了解干部作风情 况,既避免画像不准千人一面,又向干部传递改进作风的压力和动力。

  专项考核,在完成重大任务中深度识别干部。干部能不能敢作敢为、勇挑重担,是不是任劳任怨、尽心竭力,会不会创新创造、奋勇争先,工作是最好的试金石,特别是改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿最能检验。要把考人考事有机结合,围绕党委政府阶段性中心工作和重点 项目建设、重大工程任务等重点工作,开展专项考核,实行动态跟踪,着重了解干部在急难险重任务中的表现,并建立专项档案,作为干部评价使用的重要依据。滁州市采取实地核查、查阅资料、个别谈话、群众评价与专家评价等方式,实行月度、季度、半年、全年阶段性跟踪,先后开展了三个一千活动(千名干部帮抓工 程、帮扶企业、帮招项目)、美好乡村建设、百万亩森林增长工程、苏滁现代产业园项目征迁等专项干部考核,既全面、深入地识别了干部,又有力推动了中心工作的开展。

  类比考核,在同类比较中识别干部。有比较才能有鉴别。各个业务系统、各工作岗位职责任务不同,工作规律不同,对干部的要求也不同,只有把同一类 岗位的干部放在一起考核比较,评价结果才更具有科学性、可比性。单独考评一个干部,难以看出优劣;只有放在更大范围内与同行比,才能高下立现。因此,应在以一个地方领导班子为单位开展考核的同时,进一步在更大更广范围内,按照工作类型或岗位类别建立科学的干部考核评价体系,把分管农业的、工业的、招商的、 城建的、信访的,等等,放在一起进行同类比较考核,在大筐中挑萝卜,在比较中筛选出好干部。近期,滁州市采取市县联动方式,在全市范围内对环保工 作的分管领导、涉管领导、主管部门和协抓部门开展了类比考核,在8个县(市、区)中进行比较,根据干部工作态度和表现、能力和实绩,量化得分排名,作为干部岗位调整、提拔使用的重要参考指标,既探索解决了干部考核不唯GDP问题,又通过同类比较,在同一个坐标系中准确地衡量评价干部,更激励了干部比学 赶超、创先争优,推动工作进位升级。

  谈心考核,在双向沟通中零距离识别干部。习近平总书记在全国组织工作会议上指出,对干部经常开展同志式的谈心谈话,既指出缺点不足,又给予鞭策 鼓励,这是个好传统,要注意保持和发扬。干部业绩在实践,干部声名在民间,要主动深入基层干部中,开展经常性的干部谈心谈话,与干部零距离接触,面对面交流,原汁原味听取意见,动态了解考核干部。去年以来,滁州市在全市组织系统开展了下谈一级、全覆盖干部谈心谈话活动,按照分级分片原则,分别与本级党 委(党组)所管理的干部开展谈心谈话。今年,滁州市委组织部在下谈一级、全覆盖干部谈心谈话活动的基础上,建立班子成员分片包干谈心谈话制度,制定工 作方案,主动深入各县(市、区)和市直单位开展谈心谈话,变坐等听取汇报为主动下访听意见,变单一听取一把手等少数人意见为全面听取班子成员意见,通 过双向沟通零距离识别干部,主动、全面了解各级班子整体状况和干部个人情况,掌握第一手资料,为班子配备、干部调整提供了重要参考。

  (作者单位:滁州市委组织部)

 

    信息来源:安徽日报