2013年，海南省海口市编办为贯彻落实国务院“严格控制机构编制总量，确保财政供养人员只减不增”的要求，坚持“撤一建一”原则，深化事业单位改革，严控新设立事业机构，确保全年实现事业单位机构编制数“只减不增”目标。

　　一是坚持“撤一建一”，确保机构“只减不增”。除国家法律法规、中央有明确规定或落实省委、省政府重大决策部署外，各部门一律不新设事业单位、不提高机构规格；确须设置的，在现有机构总量内，按照“撤一建一”原则进行设置，确保事业单位机构数“只减不增”。

　　二是坚持“三不”原则，确保编制总量下降。严格要求各单位不得超编进人或违反编制使用审核程序进人；不得擅自改变编制使用范围或违反规定挤占、挪用编制；不得增加编制，确因工作需要增编的，可以在本部门下属的事业单位内部调剂解决，以实现机构编制效用最大化。

　　三是坚持“实名制管理”，确保财政供养人员“只减不增”。该办对全市事业单位实有人员、领导职数配备等 情况进行核查基础上，全面推行机构编制实名制管理，已建成全市联网的机构编制实名制管理网络系统，保证现有机构与按照规定审批的机构相对应，保证在编人员与核准编制相对应，实现信息实时动态掌握，解决了事业单位人员超编、混编、底数不清和吃“空饷”等问题。(李积深)

    信息来源：中央机构编制网