近日，江苏海门市政府出台了《关于推进县级公立医院综合改革的实施意见》。

《意见》提出综合改革的目标：按照“政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开”的要求，以补偿机制改革和建立现代医院管理制度为抓手，深化体制机制综合改革。明确公立医院的功能定位，控制医药费用不合理上涨，落实医院财务会计制度、药品和器械采供制度、人员监管和考核制度，强化成本管理，将医院成本和费用控制纳入公立医院的绩效考核。同步提升医疗服务能力和效率，最大限度地释放改革的红利，为群众提供更加公平、更高质量的医疗卫生服务。

《意见》明确六大任务：一是改革医疗服务体系。组建医疗集团，设立医疗联合体。二是改革医疗管理体制。构建清晰内部管理框架，健全合理法人治理结构，完善有效制约监管机制，建立分级考核管理机制。三是改革以药补医机制。改革医疗服务定价机制，改革医疗费用支付方式，加大卫生事业投入力度。四是改革人事分配制度。深化编制人事制度改革，建立符合医疗行业特点的薪酬制度，完善绩效考核制度。五是提升医疗服务能力。加强人才队伍建设，加强信息化建设，建立协作化机制，提高技术服务水平。六是构建和谐医疗氛围。营造良好的医疗执业环境，强化医德医风建设。