湖南省“四力并重”扎实推进行政审批制度 改革工作

访问次数: 1106                        发布时间:2014-05-30

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根据党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的要求,2013年以来,湖南省在衔接落实国务院取消下放行政审批项目的同时,坚持四力并重,扎实推进全省行政审批制度改革工作,取得了阶段性成果。

  一、强化组织领导,凝聚审改合力。湖南省委、省政府高度重视行政审批制度改革工作,省委书记徐守盛、省 长杜家毫多次批示要加快行政审批制度改革,清理、减少行政审批事项。行政审批制度改革工作牵头单位移交后,湖南省及时发文调整了省行政审批制度改革领导小组,省编办增设了行政审批制度改革处,加强了专门工作力量。市县也相应调整完善了领导机构,加强了工作力量。为了调动各方积极性,按照统一管理、分级负责 的原则,省编办明确了各级、各部门的责任分工,建立完善了一级抓一级、层层抓落实的审改体制机制,形成了上下衔接、通力合作、整体推进的良好格局。

  二、加强业务培训,提高履职能力。为解决审改队伍新人多、审改业务不熟悉、审改工作开展参差不齐等问题,省编办举办了全省行政审批制度改革业务培训班,各市州编办负责人、相关科室负责人和各县市区编办主任等参加了培训。其后,各市县也都组织了本级审改业务培训班。通过专题业务培训,全省审改工作人员的思想认识和业务素质得到了全面提升。

  三、清理公开同步,催生内在活力。为摸清行政审批事项底数,形成完备的审批事项目录,锁定改革目标,湖南省政府办公厅及时下发了《关于做好全省行政审批事项清理工作的通知》,明确了清理工作的目标、范围、原则和步骤。各市县按照省里统一要求,结合当地实际,制定了清理工作方案,并积极组织实施。各级审改办下发了行政审批事项目录,要求各单位对照目录进行自查清理。坚持开门搞清理,采取三上三下的做法,广泛征求职能部门、基层单位、专家学者和社会各 方面的意见和建议。同时,要求各单位在最初梳理本单位的行政审批事项时(向审改办反馈前),先在单位的门户网站上公开(涉密单位除外),做到边清理、边 公开,做到清理公开同步。省审改办和政务公开办安排专人督查各单位的公开情况,不仅促使各单位尽快把自己的家底亮出来,还对各单位形成了事前约束和 无形压力,从而避免清理工作出现不全面、不准确、不细致等问题。

  四、完善后续监管,发挥制度效力。一是注重机制创新。在充分调研论证的基础上,拟订了《湖南省行政审批项目目录管理办法》,从源头上杜绝了审批事项反弹和无序增长的情况。全省14个市州和122个县市区建立了行政审批相对集中办理的政务中心,推行一站式审批机制。开通运行了以行政审批为重点的湖南省网上政务服务和电子监察系统,纵向实现省市县贯通、横向联通审批职能部门,并推行了网上并联审批、批量审批和系统互动审批等制度。二是转变政府职能。以地方政府机构改革为契机,修订完善各级各部门的三定规定,调整和理顺各级各部门审批职能的配置和相关机构的设置,切实解决职能交叉、权责脱节和多头审批的问题。三是加强监督检查。各级政府成立了行政效能投诉中心,建立了举报电话、电子邮箱等监督渠道,受理群众投诉举报,加强实时监控监督。省审改办还会同监察机关和法制部门对审改工作情况开展了专项督查。四是纳入绩效评估。省委决定将审改工作纳入各级各部门绩效考核评估的重要内容,

 

    信息来源:中央机构编制网