扩权强镇是中心镇行政管理体制改革的重点，正余镇作为南通市6个试点中心镇之一，也是海门市第一个试点镇，按照南通市试点要求，海门市将部分市级行政权力下放到正余镇，为正余镇推进中心镇建设增强内生动力。昨日，记者就部分市级行政权力下放到正余镇，进行了专题采访。

市政府第一批下放

　　市级行政权力事项243项

　　海门市根据南通市委、市政府《关于加快推进市级中心镇建设的意见》，经十六届市政府第十次常务会议讨论，将涉及正余镇区域范围内的部分行政权力事项，确认由正余镇行使。

　　据了解，第一批下放市级行政权力涉及规划建设、城市管理、安全生产、农业现代化建设、投资建设、生产经营、社会治安、社会保障等方面市级经济社会管理权限，共计243项，涉及到的部门有人防办、发改委、公安局、民政、人社、国土、环保、住建、城管、水利、文广新局、卫生、计生委、安监、工商、国税、地税、交警大队等。此次下放的行政权力事项分为市级机关行政许可、非许可审批、行政处罚及其他行政权力事项。据统计，其中行政许可事项43项，非许可审批39项，行政处罚151项，其他10项。

　　百姓办事更方便，

　　企业审批更高效

　　市级行政权力下放到正余镇，对于正余镇百姓和企业来说，办事也更加方便，审批也更加高效。

　　这次下放的市级行政权力事项中，涉及为民服务业的事项超过20项，如公安局非许可审批事项，临时居民身份证办理发放委托下放至正余派出所，这就意味着居民办理临时身份证原需到市行政服务中心，今后正余镇居民可至正余派出所办理。涉及工程建设、企业和个体工商户经营等事项超过60项，如住建局对于建筑工程施工许可证核发、工业临时建设用地规划许可证、建设用地规划许可证等委托正余镇办理，今后凡企业涉及这类项目，可在正余镇直接办理。

　　8月底行政服务中心试运营

　　市政府对正余镇行使市级行政权力给出了时间表：8月15日前承接下放权力的机构对外挂牌，开始试运行；明年起正式对外运行。

　　行政权力事项放得下，更要接得住。正余镇党委书记黄静告诉记者，他们及早筹划，根据总体方案，一方面抓好“两中心一局”建设，一方面加强人员培训，确保下放的市级行政权力在正余镇正常实施。

　　正余镇将便民服务中心、社会管理服务中心、综合执法局“两中心一局”设在原王浩镇政府，便民服务中心服务大厅建筑面积约600平方米，可容纳50个服务窗口进驻，目前已进入内部装修阶段，计划于7月份完成，8月中旬附属设施安装到位，8月底正式进驻。所有下放、委托的行政审批、行政许可和公共服务事项进入便民服务中心，实行“一站式”服务。

　　市行政服务中心加强对正余镇便民服务中心工作人员的培训，各相关部门对涉及的业务进行指导。据介绍，上月正余镇14名人员赴行政服务中心跟班学习，目前学习已经结束。正余镇表示，下阶段将进一步优化流程，在精细化、精准化上下功夫。