南通市级中心镇行政管理体制改革试点工作会议召开以来,如皋市编办迅速响应,精心谋划、部署、推进白蒲镇行政管理体制改革试点工作,以强烈的紧迫感和责任感抓好组织实施,着力突破改革瓶颈和障碍,努力树立中心镇改革新标杆。
一是深化基础调查研究。深入学习贯彻上级有关改革试点精神,准确把握改革方向,理清改革思路,在紧扣白蒲实际和借鉴改革先行镇经验的基础上,制定白蒲镇行政管理体制改革试点方案,并获得南通市编委的批复。为增强对实践操作的感性认识,组织试点相关单位赴昆山张浦镇、吴江盛泽镇、如皋长江镇进行实地考察,了解掌握改革试点工作的关键环节,增强开展工作的信心。
二是强化改革推进举措。保持对白蒲镇改革试点工作的高频度督查,严格按照序时进度,一手抓硬件配套设施建设,一手抓体制机制创新。根据精简统一高效的原则,将白蒲镇原有行政事业机构整合归并为“一办六局二中心”,探索建立扁平化的行政管理架构。按照“能放则放”和“按需下放”相结合的原则,会同市法制办、白蒲镇研究梳理下放权力事项,并逐一分析论证。目前,拟下放的权力事项目录已初步形成,待上报确定后公布。镇便民服务中心作为服务群众的重要窗口,为满足权力下放后的工作需要,正加快改造提升。
三是完善责任落实机制。市编办充分发挥“指导者、协调者、推动者”角色,加强与各有关部门的沟通联系,形成工作合力。市级各相关部门立足自身职能,负责研究制定配套政策和具体措施,为改革试点提供优质服务和政策支撑。白蒲镇承担改革的具体责任,集中力量、精心组织、细致操作,围绕扩大管理权限、创新体制机制、优化组织结构、理顺职责关系等重点,不断加大改革力度,力争10月底前完成改革试点组织实施工作,努力构建权责明晰、职权相称、灵活高效的小城镇行政管理体制。(江苏省南通如皋市编办 朱一杰)