在刚刚结束的中共南通市通州区委十一届八次全体会议上，将转变政府职能作为全面深化经济体制改革的一项重要内容，提出“以简政放权和提高治理能力为重点，加快政府职能转变”，着力打造法治政府和服务型政府。明确了政府职能转变的三项主要工作任务。

一是大力简政放权。厘清权力边界，制定目录清单，以政府权力的正面清单规范行政行为，以市场准入的负面清单激发市场活力。按照省、市统一部署，推进政府职能转变和机构改革，进一步深化行政审批制度改革，全面推行行政审批事项目录清单、政府行政权力清单、投资审批负面清单、行政事业性收费目录清单等制度。加快向重点镇区下放审批权限，积极做好上下衔接、实现“无缝对接”，确保试点镇区的“一站式”服务机构年内运行，审批权限接得住、用得好。积极推进“政社互动”，改进治理方式，提高城乡社区自治水平。

二是切实加强监管。将工作重点转移到依法制定标准和过程监管上，强化事中事后监管。按照规范化、法治化、常态化的要求，建立横向到边、纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制，深化行政执法体制改革，推进跨部门跨行业综合执法，探索建立科学规范的抽查制度、责任追溯制度、经营异常名单和违法经营者黑名单制度，既管好秩序，又管出活力。加快推进执法重心向基层下移，在重点镇区试点推行综合执法，着力提高基层政府治理能力。

三是提升服务能力。深化政务服务体制改革，设立区公共资源交易中心，探索推进与政务服务中心一体化管理，加快建立区镇两级行政权力网上公开透明运行电子监察系统。进一步深化“三集中三到位”，加快全面授权、简化程序、再造流程，试点推进“一窗式”审批，不断提高行政服务效能。进一步规范中介服务行为，研究制定行政审批中介服务机构监管办法，全面清理行政审批前置环节的中介服务项目。加大政府向社会转移职能力度，健全政府向社会力量购买服务机制，提高服务质量、降低服务成本。