为贯彻落实中央关于全面深化改革的意见精神，进一步推进简政放权，切实做好建立完善区级政府行政权力清单工作。近日，江苏省南通市通州区以政府办公室名义印发《关于全面梳理区级部门职责建立区级政府行政权力清单的工作方案》（以下简称“方案”，全面启动区级部门职责和区级行政权力梳理工作。

《方案》指出，要按照职权法定、简政放权、高效便民、公开透明原则，立足政府职能转变，依托行政权力网上公开透明运行系统，科学配置行政权力，加大简政放权力度，依法公开行政权力及其运行流程，主动接受社会监督，切实做到“法无授权不可为，清单之外无权力”，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系。

《方案》明确，纳入此次梳理范围的对象包括区级政府及其部门、具有行政主体资格并依法承担行政职能的事业单位、区各垂直管理部门及依法承担行政职能的党群工作部门和单位。梳理的事项包括行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励及其他行政权力等。

《方案》要求，各级各部门要按照“谁行使、谁清理”的原则，依据法律法规规章、“三定”规定等规范性文件，对现有权力进行全面统理，逐条逐项分类登记，以清单方式列举。对所承担的行政权力事项，提出保留、取消、下放、转移、暂停、整合等调整规范的初步意见。各级各部门要对行政权力的办理流程进行优化，规范权力名称、编码、法律依据，明晰权责主体，控制与规范行政自由裁量行为。