为深化行政审批制度改革，河南省安阳市制定了实施行政审批服务“五个一”改革方 案。在不增加人员编制、不增加领导职数、不增加内设机构的前提下，合理调整和归并审批职能部门内设机构职责，建立“一个领导分管、一个科室承办、一个窗口 对外、一枚印章签批、一站式办结”的“五个一”行政审批服务新机制。

　　一是合理统筹。按照“一个科室承办、一个窗口对外”的要求，各部门在不增加机构编制的前提下，合理调整内设机构、人员和职责，统一设置审办科室，全面实现行政审批职能向一个科室集中、行政审批服务事项向市行政便民服务中心集中、行政审批服务实施向窗口集中。

　　二是授权到位。按照“一个领导分管、一枚印章签批”的要求，实行首席代表制度，在法律主体不变和行政首长负责制的前提下，由部门主要领导授权首席代表具体实施审批。

　　三是审管分离。按照“一站式办结”的要求，实现审批权和监管权分离，各部门审办科室全权负责本单位审批工作，原承担审批服务职能的业务科室，将工作重心调整到加强业务服务和后续监管上来，推进行政审批服务的前延后伸。（刘澜涛）

    信息来源：中央机构编制网