山东青岛莱西市编办五举推动机构编制管理创新

访问次数: 1236                        发布时间:2015-03-06

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山东青岛莱西市编办着眼于优化执政资源、巩固执政根基,通过健全机制、规范程序等措施,推动机构编制管理创新。

  一是实施效能化管理。以职能增减变化为依据,对职能弱化的机构及时核减编制,对职能取消的机构及时收回编制,对职能交叉的机构及时合并,对职能需强化的机构原则上实行人员编制内部调剂,切实把有限的机构编制资源用好用活,把编制管理效益放大。

  二是实施动态化管理。主动围绕和服务于全市经济社会发展,根据机构运行特别是职能发挥情况,动态优化调整人员编制。以控制编制总量为前提,坚持将事业发展规模、职能履行需求作为核配编制的标准,以事定编,由传统的偏重编制数额控制,向控制编制总量与优化编制结构、提高编制管理效益并举转变。

  三是实施信息化管理。针对编制管理工作基础性数据材料比较多这一实际,加强了机构编制电子台帐、人员编制信息库等信息化建设。开通了人事编制网上办理系统,实现了编制与人员管理联网,新增人员及调动人员审核编制、核定工资等都实行网上联动办理,并在组织、人社、财政、编制等部门之间实施信息联动,实现了关联动态信息源的同步共享。同时,加强信息开发利用,建立编制现状季度分析制度,定期研究各单位编制的趋向、存在问题及成因等,梳理整合出具有普遍性、发展性、萌芽性的问题和矛盾,进行综合分析,为领导决策提供前瞻性参考依据。

  四是实施前置化管理。坚持编委会统一领导制度,凡涉及职能调整、机构编制和领导职数增减的,均须由编委会集体研究决策。各单位人员招考计划必须报编办审核,经编委会集体研究后组织实施。机关事业单位人员调动须填写《审批表》,编办或编委会审批通过后,开据《机关事业单位增加人员审批三联单》,方可办理相关手续。各单位发生人员变动,在实际变动之日起10日内持有关文件或材料到编委办办理实际在编人员核加或核减手续,从源头上控制了编制无序增长和超编进人现象。

  五是实施评估化管理。开展事前调研。机构编制增、减、撤、并前,都认真学习上级政策,了解机构编制运行实际情况和现状,尤其对申请增编的,根据单位的职能设置和实际工作开展情况,结合编制部门核定的编制、单位实有人数、人员结构、空编数等情况,进行严格的审核,力求精简、效能。强化事中事后评估。实行人员编制调整跟踪问效制度,对增编后的人员编制进行全面评估,查验核定的编制是否符合工作需求,根据评估情况对编制进行适当调整,既促进了工作开展,又避免了人员编制的无序增长。(于登文)

 

    信息来源:中央机构编制网