文明之路漫漫兮，吾城上下而求索。百万市民二十年拼搏，终于捧回金字招牌。对于这座城市来说，“全国文明城市”带来的是城市面貌的改变，是宜居宜业的体现；对于这座城市的770万人民来说，幸福感的提升是真真切切的体验。
20年努力金字招牌来之不易
从
全国文明城市争创是一项系统工程，是对一个城市经济、政治、文化、社会、生态等五位一体建设成果的综合考量。摘得这块金字招牌，相当不易。早在 1997年，合肥市就被中央文明委作为中西部省会城市文明创建典型。如今，努力建设“平安合肥、幸福合肥、信用合肥、最美合肥”已成为合肥市创建的特色品 牌。2005年、2008年、2011年，在全国文明城市创建活动三次评选中，合肥每次都与“全国文明城市”擦肩而过。三次落选，合肥人毫不气馁，从不懈 怠，屡败屡战，越挫越勇。 2011年12月，中央文明委评选表彰了第三批“全国文明城市”，合肥获选“全国文明城市提名资格城市”。经过又三年的日夜奋战，合肥终于赢得“全国文明 城市”的殊荣。
据介绍，在第四届全国文明城市评选中，中央文明办立足公开、公平、公正的根本要求，本着符合基层实际、顺应市民需求的根本理念，优化测评标准、 改进测评方法，不打招呼、不听汇报，所有考评材料实行网上审阅，现场检查全部采取随机暗访形式，最终成绩按照前三年10%、20%、70%的比例综合计分，更加突出常态长效、群众评价、民生导向和道德内涵，让文明城市争创真正成为让群众得实惠、为市民谋福祉的民心工程，真正成为提升社会文明程度和市民文 明素质的德政工程，真正成为培育和践行社会主义核心价值观的品牌工程。
励精图治20载，厚积薄发20年。经过改革开放以来特别是近年来的快速发展，合肥实力越来越强，城市越来越大，已经成为坐拥800里巢湖和 770万人口的大城市。“在创建工作中，我们克服了城市快速扩张、外来人口迅猛增长、城市管理难度明显加大等各种矛盾交织的困难，咬定青山不放松，不达目的不罢休，终于如愿以偿，扬眉吐气。”合肥市委常委、宣传部长钟俊杰如是说。
文明程度让居民幸福感说话
创建文明城市人人参与、见证，同时，创建也给市民带来实实在在的福利。据了解，多年的创建中，合肥市突出创建为民惠民，共建共享宜居宜业的人居 环境。通过加大民生工程投入，“十一五”以来，合肥市累计投入了1968亿元、建成了1192项基础设施项目，城市功能发生了质的飞跃。从2011年开 始，合肥市已连续4年入选幸福城市十强。对于居民来说，幸福感的增加，无疑是民生改善的力证。
过去五年，合肥市生产总值年均增长16%以上，财政收入年均增长24.6%，成为全国发展最快的省会城市。与此同时，超过212亿元的“真金白 银”投入到了3万多个民生工程项目上，惠及群众750万人次以上，成为幸福合肥建设的重要助推力。近三年来，合肥市投入18亿元，完成254个老旧小区改 造，对124个老旧菜市场实施标准化改造，城市人居环境显著改善。自2010年开始，合肥市进行了大规模民生工程“回头看”活动，社情民意调查显示，全市 民生工程群众满意度和知晓度双双超过93%。
当文明成为一种生活方式和习惯，我们知道，这绝非一朝一夕之功，文明的养成要依靠制度细心呵护、精心培育。合肥市坚持一手抓建设、一手抓治理， 精心打造“三优”环境。针对城市“五乱”等陋习顽症，合肥市坚持疏堵结合、依法治理，着力整治摊点、交通等乱象，组织开展“大扫除、大整治、大检修、大宣传”创建集中行动，城市环境文明面貌一新。“合肥市在此轮创建中坚持问题导向，善用省会资源，解决了一些久拖不决的顽症痼疾。此轮创建是合肥力度最大、变化最快、影响最好的一次。”省委宣传部副部长、省文明办主任贺懋燮
坚持问题导向、行走合肥，这是合肥市文明城市创建的一大特色，成为创建的有效抓手。该市要求各级领导干部深入一线，行走合肥。从市领导到一线工作人员，各级干部采取包路、包片、包点等形式行走大街小巷，发现问题，解决问题。
金字招牌让文明成为新常态
全国文明城市是我国目前综合评价一个城市“五个文明”建设水平的最高荣誉，是一个地方经济社会发展水平的集中体现，也是一个城市最有价值的无形资产和最具竞争力的“金字招牌”。
“成为全国文明城市，这是一份殊荣，但这仅代表过去。创建之路永无止境，只有更好，没有最好；只有加油站，没有终点站。”钟俊杰说，合肥市摈弃 “牌子到手、创建到头”的思想，自觉防骄破满，拉高标杆，坚持机制不变、力度不松、保障不减，瞄准文明创建新目标，着力打造文明城市新常态。
对于未来的省会来说，城市将因这块“金字招牌”而持续改变。合肥市将持续全力推进创建工作，“在硬件上只能加分不能减分，在软件上只能进步不能 退步”。据介绍，合肥市将进一步把创建全国文明城市作为一项惠民工程来抓，创新工作方法、强化全民意识，在落实重点工作、提升市民素质、攻克薄弱环节、凸显创建亮点上不断下功夫，在解决问题上做“减法”，特别是做好公共环境整治、老旧小区改造、社区物业管理、公共交通秩序维护等工作，引导更多群众主动改进优化生产生活方式，不断赢得人民群众的支持。
将全国文明城市的各项测评指标转化为常态化工作目标，合肥市从制度上寻求根本着力点，形成推动文明创建的精细化、常态化机制。合肥将实行精细化的城市管理，随着“数字城管”系统的投入使用，城市管理迈入了“信息时代”，让城市管理效率更高，对全市400平方公里建成区内的138万个城市管理部件 实施全面监控。道路不干净、井盖丢失、摊点占道经营、车辆违章乱停等一批问题快速处理。(记者 武鹏)
合肥经开区：创新走出文明路
美丽的合肥经开区
文明是一个地方最好的名片。全国文明城市这个荣誉称号不仅是一块金字招牌，更是潜移默化影响着城市中每个人的日常生活和行为习惯。为了将“文 明”二字真正融入经开区的每一寸土地，提升市民文明素养和城市文明程度，合肥经开区展开了一系列创新有力的措施。如今，走在经开区大道小路，路平灯亮，花红草绿，车行有序，还有行人满带微笑的脸。作为合肥经开区的一员，文锦新城小区居民李娜娜心中的幸福感总是会油然而生。“你看春天来了，带着孩子在家门口的翡翠湖公园转一圈，一点微风就能让人沉醉”。百姓生活的幸福写照，是合肥经开区文明创建助推城市蝶变的最佳注脚，这里成为一个“近者悦、远者来”的幸福 城市。
[创新推动文明城]
1993年诞生于合肥西南的合肥经开区，20多年栉风沐雨，借力安徽开放和中部崛起战略，从昔日岗冲之地崛起为产城一体的现代新城。坚持创新是经开区蓬勃向上的主旋律，全区上下在创新基础上共同努力，创新也成为文明创建的推动力。 ”
铁路沿线绿化招标“零租金”
从贫瘠的田野到繁华的现代都市，从3万祖居贫穷农民到今天60万城市幸福百姓，经开区正围绕“魅力新城、五彩经开”的目标奋力前进。道路新建改 建、小区环境整治、街头公园绿化提升……“干净整洁，舒适宜人。”徜徉于经开区的每一片热土，给人们留下的印象就是，这是一个宜居宜业宜游的家园。
“人居环境优化中，我们力争做到不留‘死角’和‘盲点’，比如去年的‘三线三边’整治就着力围绕‘扫盲’全面提升。”经开区文明办常务副主任杜 勤介绍，针对芙蓉社区汤口路与九龙路铁路沿线245亩的空地，实行“零租金+留苗”方式公开招租，这在合肥市也尚属首次。“以往的做法是利用志愿者和政府 的力量，采取集中整治，如垃圾和杂物的清理，达不到标本兼治的功效。”经开区芙蓉社居委相关负责人告诉记者，这种创新方式要求中标单位空地绿化全部交给企 业实施，政府不收任何租金，但是空地外围四周及承诺保留的苗木，要按照图纸统一规划设计种植，租期内由承租人进行日常养护，租期结束后，按照协议将承诺保留的苗木无偿交由政府。
土地“零租金”，坚持政府主导、社会参与、市场化运作的原则，多渠道加大投入，探索社会资金参与植树绿化，这是经开区“三线三边”环境整治活动的一大创新，更是展现该区开展文明创建的决心与力度。
创新形式弘扬核心价值观
以“三线三边”为重点的全域环境整治行动，是经开区去年开展文明创建的八大任务之一。与此同时，该区积极拓宽渠道，多形式开展社会主义核心价值观宣传教育活动，扎实推进文明创建各项任务，为合肥争创全国文明城市加分添彩。
以“五彩经开、幸福家园”为主题，经开区去年率先在全市开展微电影大赛，17部微电影内容丰富、各具特色，充分体现了社会主义核心价值观的主题 内容。还运用群众喜闻乐见和积极参与的形式载体，通过“走向文明”文艺巡演、“庐州放歌”文艺巡演、“城市精神主题歌曲”演唱大赛、“炫动的音符”广场音 乐会等活动，增强全区居民对社会主义核心价值观的认同感、归属感。
该区还打造社会主义核心价值观一条街——繁华大道和主题公园——徽园。以“徽文化”为着手点，在徽园大门两侧做墙体浮雕介绍“徽文化”，让游人 了解安徽悠久的历史，将徽园打造成“徽文化”主题公园；以志愿服务、雷锋精神、未成年人、文明交通等为重点，在城区出城口道路，广泛宣传营造氛围。
[志愿服务铸品牌]
志愿服务是社会文明的重要标志，志愿者也是精神文明建设的重要力量。在经开区，志愿者服务已形成‘品牌效应’，通过志愿服务不断汇聚社会正能量，成为公共服务的有效补充和社会治理创新的有效载体。 ”
志愿服务“经开品牌”暖人心
在合肥经开区，像王晓雅、王杰、吴大荣这样的志愿者已有13000余人。这里，不仅是厂房林立的全省首个两千亿工业区，更是大中院校集中的人文首善之区。凭借地缘优势、人文基础，经济繁荣的经开区，志愿服务活动有声有色。在这里，人人可以做志愿者，人人可以享受志愿服务。志愿者队伍能“文”能 “武”，有老有少。
这数以万计的志愿者们，其志愿者服务已形成“品牌化”。比如芙蓉社区九龙居委会的“社区之约”，为留守儿童营造了一个温馨家园；锦绣社区的“爱 心储蓄银行”，经过5年多的发展，在搭建全民参与、互帮互助的公益慈善帮扶平台方面做出了十分有益的探索，并且已经成为“经开模式”在全市推广。
志愿者小红帽们成为经开区文明创建一道亮丽的风景线，他们是文明交通的劝导者，他们是市容环境的监督员，他们是留守儿童的义务
新路径探索爱心走向专业化
更为重要的是，引进专业化、职业化的社会组织团队成为经开区志愿服务工作的一项超前探索。“我们充分发挥团组织牵线搭桥作用，与成熟的社会公益组织合作，系统规划一定时段、一定领域的志愿服务内容，推进全区志愿活动流程规范化、服务标准化。”经开区团工委副书记林苑告诉记者，经开区与安徽绿满江淮、华益助弱等公益机构合作的“绿色社区”项目、“月亮湾”海恒社区流动儿童发展项目等运转良好，已成为日常化志愿者服务活动。
此外，为了实现常态化、规范化、制度化和专业化发展，该区建立了以区、社区、社居委三级志愿管理组织网络，形成了社区、高校、企业志愿服务互动 三角，并结合青年人的自主选择特点，在全市率先开设“五彩志愿服务”网络专栏，通过建立志愿服务供需信息库，搭建志愿服务供需平台，大大提升了服务效能。 (赵秀娟、张和允、王辉)
文明创建让庐阳现“最美颜值”
四里河生态工程湿地及生态岛鸟瞰效果图
如果说“衣食住行”大体包罗了老百姓的感受，那么，穿衣的时尚感、食品放心感、住房满足感、出行安全感，则是老百姓“幸福感”的最直接体现，也 让城市的文明创建的颜值爆表。经过20年的努力，合肥人今年终于把“全国文明城市”这份殊荣收入囊中。作为合肥市争创全国文明城市的主战场，庐阳区一直把 创建文明城市工作作为提升城市品味、改善民生质量、优化发展环境的重要举措，通过不断提升自身管理水平，探索城市有效管理的长效机制，将文明城市测评中的各项标准纳入城市日常管理的体系之中，让老城区市民充分享受到文明创建带来的种种益处。特别值得一提的是，如果细细解读庐阳“最美”现象，我们会发现，文 明的正能量已嵌入庐阳的寻常百姓，并成为一道亮丽的城市风景，构筑起文明道德的精神图谱。
为最美的坚持点赞庐阳书写20年文明创建诗篇
20年的文明创建路，“全国文明城市”犹如一块巨大的磁石吸引着合肥人共担责任、共创文明，庐阳人更是以孜孜不倦地追求、坚定不移的稳扎稳打风格，书写了一部城市文明创建的最美诗篇，向外界展示了庐阳人的文明温度、道德厚度和精神高度。
据庐阳区文明办透露，该区很早就通过“创新三项工作机制，构建四联工作格局，开展六大主题系列活动”开展城市文明创建工作。庐阳区委、区政府更 是把文明创建工作作为提高社会管理水平的重要抓手，与经济建设同部署，同考核，把文明创建目标列入“十二五”规划。 2012年，该区通过建立“路段长”责任制，将管理责任细化，对该区的各重点路段、小区等施行了创建责任到人的管理方式，极大的促进了文明创建工作的良性运转。同时，通过建立“一把手”约谈制度，确保了创建工作的落实和常态化运转。
另外，通过创新机制，提高城市管理的数字化、精细化水平，基本实现了城市管理全覆盖、无盲区。通过大量的立面整治、街巷综合治理、灯饰亮化等细 致工作，庐阳区的街巷变得更加靓丽，淮河路步行街和女人街等不但整体提档升级，也聚集了比以往更多的人气；“中菜市”、“七桂塘”等商业街不但通过综合改 造，彻底解决了创建“老大难”问题，也给该区的社会经济创造了新的增长点，为市民提供了更多的休闲场所。
为最美的变化喝彩“三线三边”告别脏乱成风景线
或许有人还记得曾一度破旧的合肥老城区，但在刚刚过去的20年时间里，庐阳区紧盯“老大难”、啃下“硬骨头”，庐阳区委、区政府更是把“文明创 建”从抽象概念转化为老百姓可视、可感、可知的具体行动，集全区之力，推动庐阳“脱胎换骨”。变化，从一条条街巷、一片片绿地、一座座老旧小区开始。
按照计划，我省将用三年时间基本实现省域范围内城乡环境治理全覆盖。在“三线三边”综合整治工程中，庐阳区绘制了“三线三边城乡环境治理改善人 居环境工作地图”，各类环境问题和街道乡镇的职责都标注于图；同时制定“三线三边环境治理分项进度表”，细化具体负责人、联系区领导，同时对摸排问题、整 治的效果进行定期对比、逐个销号。
在清理卫生死角的基础上，庐阳区又组织对乱搭建、乱设摊点、违法广告设施等进行了清理。与此同时，将城市出入口道路、姜万郢等8个城中村和草塘小区等12个老旧小区列为城市周边环境整治重点，做到了无盲点、全方位、全覆盖。
为了让“三线三边”整体推进更有效率，庐阳区在整治推进过程中，并没有在可以绿化的地块上简单地种树了事，而是结合周边生态环境，创新实施“项 目式推进”，每个地块作为一个单独项目，聘请专业公司进行统一设计、施工、监理，构筑起“线”与“边”高质量的“绿色空间”，打造了城市新的绿化景点。对于面积较小的地块，庐阳区各乡镇街道则进行绿化补植。
比较值得一提的是，庐阳区去年在铁路沿线的13处绿化项目，目前大多已施工完成。今年，庐阳区将在确保剩余项目进度和工程质量的同时，在设计理念上下功夫、在打造主题、特色上做文章，让铁路沿线的“绿景”成为庐阳区环境绿化的亮点、品牌。
为最美的市民叫好庐阳志愿者温暖庐州城
一个城市的发展，需要有温度、有热度的精神力量来引导，而市民则是这股精神力量最基本的载体。从机关到基层，从社区到农村，从条条到块块，庐阳区各级各部门多方联动，集结成创建的动力源泉。
作为连续20年荣获合肥市城市管理工作城区目标考核第一名的庐阳区，在今年1月份的全市数字化城管考核中再次领跑。该区围绕“品质庐阳”建设， 进一步推进文明创建活动制度化和城市管理工作常态化。该区还紧紧围绕社会主义核心价值观的基本内容，以“三个倡导”宣传普及等十大举措为主要抓手，使社会 主义核心价值观内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。
最让人感到温暖的是庐阳区的志愿服务者，“李府讲解员”党员志愿服务队、胡文传爱心服务总队、西平门社区小红帽巡逻队……志愿服务在庐阳区各行 各业已蔚然成风。在志愿服务精神的引领和激励下，该区结合一线为民工作法，确定了每月的15号为全区党员志愿者志愿服务日。利用重大节庆日契机，利用广场 志愿服务、文体表演等多种形式开展丰富多彩的系列主题活动。目前，庐阳区已组建志愿者服务站20个，成立非公企业志愿者服务队近100个，拥有注册志愿者 近4万名，实现了区、镇街（系统）、社区（行政村）三级全覆盖，形成了具有庐阳特色的志愿服务品牌。
为最美的未来加油创建惠民生文明看少年
文明是城市发展永恒的主题，创建之路只有起点，没有终点。因此，庐阳区今年将继续为建设最美庐阳、创造美好生活而奋斗。
2012年，庐阳区实施三年老旧小区环境综合整治大会战，2014年是收官之年，庐阳区严要求、抓进度，在确保工程质量和不影响居民生活的前提下，按期甚至是提前完成了所有计划内改造，为50多个老旧小区的居民创造了更加优美的居住环境。该项目总建筑面积73万平方米，惠及群众14388户。庐 阳区委副书书记、区长黄卫东表示，老旧小区不仅要改造，还需要管理，目前该区已经探索出“政府引导、社区管理、居民自治”的管理模式，进一步巩固改造成 果。“首善庐阳，学在庐阳”。青少年是文明城市创建的生力军，文明城市的未来在他们身上。自2011年起，庐阳区共共建成14所“城市学校少年宫”，使该 区形成合肥四大城区中城市学校少年宫少年宫建设数量最多、质量最高、校外教育相对均衡的态势。少年宫活动室160余个，受惠未成年人达30000余人。按 照计划，今年还将新建7所“城市学校少年宫”，形成城市学校少年宫建设全覆盖，少年宫所有活动场地、器材全部免费向学生开放。（郑小彦、马娜娜、姜志远）
瑶海创城为民脉动精彩
行走在瑶海区的大街小巷、公园广场，一幅幅精美的公益广告如清泉滋润心灵，让人感受到蓬勃的文明力量；一群群活跃街头的志愿者如雷锋般热情，尽 显向上向善的道德风尚；一双双小手拉着大手，吟唱着社会主义核心价值观，让文明之花在城市荡漾……人人参与创建文明城市，用行动诠释着传递文明的温暖和力 量。瑶海区作为合肥市的中心城区之一，正积极融入合肥打造长三角世界级城市群副中心这一新战略新格局。目前，该区牢牢抓住合肥创建全国文明城市的良好契机，和谐发展“硬指标、软实力”，文明的基因融入市民的血液和脉搏。
市容：创新管理破难题
每天早晨，瑶海区铜陵路街道工作人员小徐会提前30分钟从家出发。利用这个时间，他能够在铜陵路高架下走一趟。巡路，已成为小徐工作中的一部分。墙面灯杆上有没有牛皮癣，门店商户有没有“伸舌头”，学校周边有无乱停车……他会一一记录、拍照，然后整理好，形成表格及时督促部门整改，“疑难杂 症”他还将提交路长开会协调解决。
在该区《瑶海区主要道路路长管理责任制实施方案》中要求，由27位区领导分别担任“路长”，区直41个单位负责同志，在“路长”的领导下担任 “路段长”，重点对一条主干道、一条街巷和一个老旧生活小区环境卫生、城管执法、绿化管养、生活小区10个方面开展督查。同时，瑶海区将全区划分为89个 网格，每个网格由1名城管队员和2名社区工作人员组成网格员，负责网格区域内的城市管理事件的发现、处置和核查，每月对网格员的工作成效进行考评。
生态：重点项目齐推进
全省“三线三边”环境综合整治行动开展以来，该区围绕生态文化建设下功夫、统筹河道、铁路、公园周边的环境整治工作，通过重点生态文化项目建设提升城市品位。
近年，滨河公园、瑶海湾湿地公园、花冲公园改造及一批特色街区项目正在64平方公里的瑶海铺展开来。目前，南淝河北岸占地49.
公益：核心价值入人心
24字社会主义核心价值观，就在社区居民身边，生动呈现，耳濡目染。在毗邻合肥市裕丰花市的滨河路上，一面硕大的中国鼓架在路边，鼓面印着“中 国梦”；大型雕塑“爱国心”，采用彩绸、窗花、中国红、飞翔的鸟等为元素，映衬出动感的雕塑变形字“爱”，24字社会主义核心价值观立体展现；《国家》主 题雕塑，巧妙地将国旗、长城、五角星等元素有机融合，烘托出一个庄严的“国”字。
明光路街道全椒路社区被选为合肥市唯一的社会主义核心价值观主题社区。该社区收集群众建议，历时2个多月，精心打造了主题文化社区，以原创性的主题雕塑、别致的文化墙、醒目的公益广告等形式，集中展示“24字核心价值观”。“主题社区文化建设融情于景，情景交融，改变了以往宣传内容枯燥，方式简 单，脱离实际的问题，增强大家对社会主义核心价值观内涵的理解和认可度。”明光路街道党工委书记戴武说。
据悉，该区明确“2广场10道路”的公益广告宣传主阵地，刊载公益广告730余幅。同时，全区近20万份宣传画，提升群众对创建工作的知晓率、参与率、满意率，让主流的公益宣传成为主旋律。
此外，该区还积极发挥群众的自主意识和首创精神，精心设计“爱国、敬业、诚信、友善”四大“主题季”实践活动，近10万人直接参与到活动中来，“诚信小苹果”更是唱响全城。
道德：好人频现领风尚
“我们的每一份努力，都让城市离文明更近一步……”这是瑶海区中国好人、瑶海区少儿艺校学生李俊杰的心声。在“中国好人榜”上，魏巍、鲁春英、 张建军……瑶海好人的名字闪耀道德光芒。近年来，该区已有“中国好人”13名、“安徽好人”11名，他们发挥榜样的力量，为瑶海的志愿服务添彩。
瑶海区文明办负责人介绍说，目前瑶海拥有注册志愿者8.6万人，总数占全区总人口的10%以上。按照志愿功能划分为扶弱济困、便民利民、就业指导、治安维稳、环境保护、医疗保健、宣传教育、文体娱乐等八大类100余支。
三里街街道凤阳一村社区“快乐家园儿童俱乐部”成立于2002年6月，是安徽省首家为流动家庭儿童、贫困儿童提供免费教育服务的机构。今年6 月，俱乐部将迎来它的十三岁生日。十三年坚持不懈，这里已成为一座庇护流动儿童学习知识、提升能力的“绿色港湾”。目前在“快乐儿童俱乐部”登记的社会各 界志愿者已达132人。俱乐部管理员刘瑶表示，根据孩子们要求，现在“流动儿童之家”周三、六、日开放三天，寒暑假时则天天开放。安徽大学、合肥工业大学等高校志愿者成为孩子和家长的好帮手。
如今，在合肥荣膺“全国文明城市”桂冠之际，瑶海以世界级城市群副中心为新标杆，正迈入新一轮文明城市建设征程。精神文明建设中，社会主义核心 价值观、未成年人思想道德、中国好人、文明上网等工作亮点频现，城市基础设施建设更是高歌猛进，路网“立体”延伸，旧城改造加速推进，重大项目落地开花， 人居生态日益改善。瑶海打造全省首发之区文明之风劲吹。(通讯员解琛、关堂所 记者 武鹏)
点亮街区文化惠民建设生态
文明蜀山晒出“幸福清单”
四季花海
20年“文明梦”，终获第四届全国文明城市。这一金字招牌的取得，是合肥人20年矢志不渝的追求，也是20年奋力拼搏的结果。作为创建全国文明 城市的参与者，合肥市蜀山区坚持用民生思维抓文明城市创建，彰显浓郁的民生情怀；推行文化惠民活动，着力打造新品质宜居城区；大力推进美好乡村建设，绘出和谐生活新画卷，一张张写满民生的“幸福清单”，赋予人们对美好生活更多的憧憬。
“民生清单”：为文明创建保驾护航
“小区里坑洼不平的小道被整修一新，路面整洁干净，生活真舒心！”生活在蜀山区七里塘社区岳西东村的居民朱守国告诉记者。以前，小区里乱扔垃圾的行为屡见不鲜，一到雨天则污水横流、臭味难闻。现在，小区里干净整洁，感觉真幸福。
文明创建，蜀山区从群众最关心的民生问题入手。环境治理是重中之重，去年以来，蜀山城管清除主次干道、背街小巷、居民小区“卫生死角”多达67处，清理出960多吨生活垃圾。
针对占道摊点，蜀山区组建了创建应急机动大队，配合各镇街园重点展开占道摊点、店外店专项整治工作。“去年共取缔占道摊点500多处，整治取缔 店外店和倚门设摊10000余处。”蜀山区城管局局长赵宏军说，此举净化了蜀山区道路交通环境，初显出“魅力蜀山”的良好形象。
摊点整治后，经营户们的生计如何保障？蜀山区实行“民心工程”，针对特困摊贩，联系爱心企业和残联，帮其解决就业问题；设立临时规范摊群点，引导经营者到规范点内经营。
夜晚，华灯初上的十五里河美食街等处规范摊群点人流如织，来自周边的食客们汇集在熟悉的“老地方”体验着舌尖上的中国。整齐排列的摊点，统一制作的灯箱，俨然已成为蜀山区一道亮丽的风景线。
整治后的街巷，蜀山区通过“见缝插绿、拆违建绿”等手段，形成有地皆绿、道路成荫、树木多层、四季有景的城区绿化新面貌。“有空了就来这里转 转，看看风景，心情特好！”在西扩广场遛弯的王大爷说道。尽管还未到春天，记者采访时却感受到阵阵鸟语花香，姹紫嫣红，给人一种闹中取静的感觉。
“人文清单”：文化惠民扮靓百姓生活
在文明城市创建中，蜀山区以打造“美好乡村建设”为依托，以城市的标准建农村，以市民的要求农民，农村的精神文明与物质文明互动，率先走出了城乡一体化的文明建设新路。“相声、小品、歌舞、戏剧……要啥有啥，这演出看得带劲！”日前，一场送戏下乡惠民演出在小庙镇朱岗村上演。去年，蜀山区将惠民 演出项目挂网招标，由专业院团竞标，演出质量大大提升。去年共开展送戏下乡惠民演出41场，惠及10余万农民。“这些演出，既专业又接地气，讲老百姓听得懂的话，写老百姓看得见的事，演老百姓瞧得上的戏，广受欢迎。”
2012年以来，蜀山区还新建、改扩建21处镇街园文化活动中心、乡镇综合文化站、社区(行政村)文化活动室和23处文化活动广场，均陆续建成投入使用。实施文化信息资源共享工程基层服务点、公共文化信息化电子阅览室等民生工程建设，推进“送戏进万村”演出服务项目，全民健身活动红红火火。
早晨，村头文化广场布满了晨练的人；傍晚，乡镇文体活动广场就挤满了跳舞的群众……“文化长廊、健身器材、活动广场……咱们的文化活动多了，精神生活也更丰富了。”南岗镇居民夏国良告诉记者。
在蜀山区，每个村、居都有自己的特色文艺队伍，文化活动已然融入百姓生活。近年来，蜀山区通过“政府主导、文化搭台、百姓唱戏”的方式，让越来越多的群众享受到丰盛的文化大餐。
“生态清单”：大力推进美好乡村建设
走进小庙镇马场村，白墙蓝瓦，庭院整洁；驱车于乡村公路，仿佛行驶在绿色的海洋中。远处层峦叠嶂，多彩多姿，美不胜收。
在文明城市的打造中，蜀山区立足本区的丰富资源，着眼于生态建设，大力打造都市生态休闲旅游区。从2013年开始，每年设3000万元专项资 金，重点支持水源保护区村庄搬迁和土地整治、农村环境综合整治及北部生态区建设，努力实现“城乡品质倍升”，走出了一条以城带乡、在共建共享中全面提升城 乡社会文明的新路子。
北部生态休闲区建设，占地40平方公里，主要由植物园、四季花海等七个公园衔接构架的生态休闲区域，为市民提供了健身休闲、旅游观光的区域。目前，植物园、井岗农业示范园、四季花海、半岛公园已建设完成，正逐步发挥其社会、生态效益。
目前，南岗镇农业生态园区建设初具规模，兴建观光、休闲为一体的现代农业示范园区13家；小庙镇已基本建成1万亩优质粮油规模化机械化生产示范基地、8万亩苗木生产集中区、0.5万亩蔬菜、瓜果设施农业示范基地以及全区22家面积达到3.5万亩的现代农业示范园区。
着力打造10个回迁安置点，打造“六化”宜居美好社区；落实农村安全饮水项目，改善农民的生活条件和生态环境；硬化道路农村道路
文明，让包河更美好
“双先进”为合肥圆梦文明城市加分
在全省首届文明城区评选中，包河区以排名第一的成绩入选“安徽省文明城区”，并荣获未成年人思想道德建设工作先进区，成为合肥市唯一一个荣获 “双先进”的城区……作为合肥乃至安徽的“门户”，包河区在合肥市创建全国文明城市中，主动多担责任、多做贡献，以管理兴区为统揽，以践行和培育社会主义 核心价值观为核心，不断提升市民文明素养和社会文明程度，全区精神文明建设蓬勃发展，为合肥梦圆全国文明城加分、添彩。
构筑文明：建管精细化一天比一天更美
羊年的新春，包河区淝河镇黄镇村的村民过得特别开心。“以前村口就是垃圾场，污染环境不说，还影响人的心情。经过改造，如今绿树成阴，鸟语花香，我们也多了个健身的地方。”年过七旬的黄先仁大爷直翘大拇哥。
发生这样翻天覆地变化的并非只有黄镇村。如今走在包河的各个角落，你随处可见干净整洁的街道、景色宜人的游园、温馨和谐的社区。通过创建文明城市，包河人民真切地感受到，家乡一天天在变靓，一天天在变美。
“如果说市民素质是文明城市的根本，那么城市建设就是文明城市的基础。”包河区文明办主任李幸松介绍，近年来，包河区在推进文明城区建设过程 中，立足创建惠民，通过优化硬件环境，不断提升城市形象。去年以来，该区先后投入城乡环卫一体化专项资金1100万，对城中村、老旧小区、背街小巷的环境 卫生进行全面集中整治。通过拆墙透绿、见缝插绿、立体挂绿、节点摆绿，最大提升绿量和品位。2014年，包河区共完成绿化大会战项目19个、总投资 1.55亿，打造出徽州大道、繁华大道、祁门路等10条景观示范道路，淝河生态公园成为全省“三线三边”示范工程。
城市三分建、七分管。为提升建成区管理的精细化水平，包河区从一个垃圾袋，一张小广告，一处小摊点，一次闯红灯，这些不起眼的小事着手，通过 “清理、拆除、治乱、引导、严罚”，集中开展问题整治。截至去年底，包河区共排查整治脏乱差问题1442个，清理各类垃圾1200余吨，拆除违法广告设施 1200处，拆除各类违法搭建和违法建筑
培育文明：凝聚榜样力量打造道德高地
近日，包河义城街道社区一场别具草根特色“楼道好人”评选吸引了众多居民。通过居民自己推荐、自己投票，多位助人为乐的模范入选好人名单。“看到他们带上了大红花受到隆重表彰，乡亲们个个都由衷地自豪，干好事、做好人的劲头也更足了。”街道副书记李爱文高兴地说。
围绕培育践行社会主义核心价值观，包河区不断放大“榜样”的力量，坚持氛围感染、教育实践、示范引领并举，大力推进文明细胞创建，日积月累的潜移默化让市民群众文明素质、道德修养大幅提升。
截至目前，包河区共评出中国好人13人、安徽好人14人、省级以上道德模范3人，在全区上下形成了“评好人、讲好人、助好人、做好人”的道德风尚。
同时，该区积极开展社会主义核心价值观宣传教育，通过举办百场文艺演出、开展“最美家庭”评比，让社会主义核心价值观进家入户、入心入脑。广泛 组织“讲文明树新风”公益广告宣传，累计投入500万元，打造出一批公益广告示范街、示范社区和示范公园广场，营造出浓厚的向上向善的新风气。
彰显文明：倡导奉献友爱雷锋无处不在
发挥各自的专长和本领，在“八小时之外”投身社区志愿服务，为老人服务、为贫困家庭募捐、为居民提供帮扶……去年望湖街道望湖社区“八小时之外”党员先锋站获评“感动江淮”志愿服务优秀典型。
望湖社区“八小时之外”党员先锋站只是包河打造特色志愿服务的一个缩影。在持续推进文明建设过程中，包河区创新举措，培育出一批特色志愿服务品牌，社会化常态化开展志愿服务，赢得了群众广泛欢迎。
为推动志愿服务工作常态长效，包河区制定星级志愿者回馈嘉许制度，同时在全市率先成立包河区志愿者服务支队，创新建设社区志愿服务广场，推动社区志愿服务工作站全面覆盖，探索“社工带志愿者”的志愿服务活动方式，统筹推进志愿服务工作。
坚持需求导向，该区还探索“社会需求—策划编制项目—社区平台发布—志愿团队承接—满足社会需求”的项目运作模式，去年在全省率先启动公益创投活动，区街镇两级每年拿出800万元专项资金，支持志愿服务和公益项目，已资助相关项目67个。
目前，全区各类志愿者网上注册已达6万余人，成立了13大类、近400支志愿服务队伍,涌现出一批全国、省市志愿服务优秀集体和优秀个人。
共建文明：创新体制机制全区合力共为
创建文明城市，没有旁观者，都是参与者。在文明创建工作中，包河区立足于常态长效，以“管理兴区”为主抓手，进行了许多具有引领示范意义的体制创新，创造了一个又一个“全市第一”。
——第一个城管委。成立了区级城市管理委员会，区城管委整合城管、住建、交警等10家成员单位资源，变以往城管单个部门“综合执法”为多个部门“联合执法”、“分头执法”，统筹各职能部门，提高城市管理水平。
——第一个大综管。先后在滨湖新区、合肥高铁南站探索环卫保洁、市政管养和园林绿化管护一体化、市场化，有效解决责任不清、推诿扯皮现象。
——第一个创新执法模式。以合肥高铁南站为试点，在全市率先探索“联合执法、编组执法、委托执法”，各执法机构既可实际需要组织多部门联合执法，也可依法委托或授权综管办行使行政许可、行政处罚事项，极大提升了管理成效。
——第一个“3+1”分类考核。分类分级分区域设定城市管理标准，实现“3+1”差异化目标管理考核，分别对应上海、杭州和南京、全省城郊结合部管理示范，以及国家
同时，创新建立了区级领导包联创建重难点问题工作责任制。即28位区级领导带相关部门包联一条主次干道、一条背街小巷、一个农贸易市场、一个老旧小区、一个城中村，定期巡查发现问题，并在此基础上大力开展区四大班子重点督查、各工作组专项督查、区创城办每日督查、区委督查组全程督查和区纪委跟进 督查，充分调动各方督查力量，保持文明创建高压态势，形成文明创建的强大合力。
潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。乘着合肥打造长三角世界级城市群副中心的东风，包河将严格按照“全国一流省会城市标志区”的标准，奋力建设“全省公共文明第一区”，用激情和智慧浇开文明之花，为广大人民群众带来更加幸福美好的生活。 (杜怀才、祖春玲)
信息来源：安徽商报
