为进一步提升区域卫生服务保障能力和卫生资源利用综合效益，加快建立适应全区经济社会发展要求的医疗卫生服务体系，促进基层医疗卫生机构持续健康发展。2013年以来，江苏省南通市通州区分两批对基层医疗卫生资源进行了整合，通过资源整合，基层医疗卫生机构在管理体制、机构设置、职能配置等方面取得显著成效。

一是理顺了管理体制。资源整合后，全区保留设置的4家社区卫生服务中心、17家镇卫生院，均实行卫生行政主管部门管理为主，党组织属地管理的管理体制。

二是精简了机构。通过两轮资源整合，我区基层医疗卫生机构由原设置1家社区卫生服务中心、41家卫生院，调整为设置为4家社区卫生服务中心、17家卫生院，共精简各类基层医疗卫生机构21家。

三是规范了机构名称。资源整合前，我区基层医疗卫生机构，既有社区卫生服务中心、卫生院，又有中心卫生院、医院、社区卫生服务站等，资源整合后，全区基层医疗卫生机构统一规范为两类，即：社区卫生服务中心和镇卫生院。

四是优化了医疗网络。在资源整合过程中，对被整合的基层医疗卫生机构我们不是一撤了之，而是通过将其调整为分院或门诊部、分中心，分别作为保留设置基层医疗机构的分支机构的形式，同时，大力推行镇卫生院、村卫生室实行一体化管理模式，进一步优化了基层医疗服务网络设置，从而最大限度上满足广大人民群众就医方便的需求。

五是明确了职能配置。通过资源整合，进一步明确了基层医疗卫生机构的职能配置。即：社区卫生服务中心主要承担社区预防、社区保健、社区医疗、社区康复、社区健康教育、社区计划生育等职责；卫生院主要负责宣传贯彻党和政府的各项医疗卫生方针政策，开展疾病预防控制，建立居民健康档案，落实免疫规划，协助开展突发公共卫生事件的应急调查和处置，提供基本医疗服务，开展康复治疗、康复训练，指导村卫生院和乡村医生开展业务，协助做好食品卫生、饮用水卫生等公共卫生工作。（陆卫华）