日前，江苏省海门市在制定完成“五张清单”的同时，为强化权力运行监管，确保规范用权、依法履职，江苏省海门市编办会同法制办、监察局等部门研究制定了《海门市市级行政权力事项目录清单管理办法》和《海门市市级行政审批责任追究暂行办法》两个办法，为“五张清单”保驾护航。

《海门市市级行政权力事项目录清单管理办法》共分19条，重点阐述了办法制定的目的、适用的范围以及基本原则，明确了清单管理的具体机关和部门职责分工，规定了权力事项公布的要素载体、动态管理的方式、调整的操作流程和办理时限，以及办法执行等问题，促进各部门（单位）实行严格的清单管理制度，严格规范行使权力，依法履职。

《海门市市级行政审批责任追究暂行办法》共四章17条。《暂行办法》明确规定了22种情形要被问责。对“不作为”行为规定了12条，包括对符合法定条件的行政审批申请不予受理或不予批准的；未按规定说明不予受理行政审批申请或不予批准行政审批理由的；对已受理的行政审批事项，未按规定出具受理通知单的；对申请材料不全或不符合法定形式，未按规定出具补正通知的；未在承诺期限内作出行政审批决定的；并联审批、联合审批中，拖延不办，不及时主动协调，本部门行政审批完成后不移交，或拖延移交其他部门，影响行政审批办理的；等等。“乱作为”行为共计10条，包括违法设定行政审批事项的；擅自变更或增减行政审批条件的；对不符合法定条件的行政审批申请予以批准的；未按照公示的行政审批流程办理的；违规收费、搭车收费或以收取保证金、押金等为名变相收费的；要求行政审批申请人购买指定商品或接受指定人员、机构、组织提供服务的；借行政审批之机向行政审批申请人搞摊派、拉赞助的；存在故意刁难、吃拿卡要、收受钱物等行为的；等等。《暂行办法》明确了提醒谈话；责令作出书面检查；责令改正；诫勉谈话；通报批评；取消当年评优评先资格；调离工作岗位等7种追究责任的方式。《暂行办法》的出台，将促进各部门（单位）进一步提升行政审批规范化水平，让“法无授权不可为、法定职责必须为、清单之外无审批”落到实处，保障新一轮行政审批制度改革的顺利推进。