为全面摸清市中小学校机构、编制和人员基本情况，解决机构编制与教学管理不适应、不协调的问题，科学设置机构，合理配备编制，均衡教育资源，促进教育事业发展、教学质量提高，近日，河南郑州新密市编办联合市教育体育局、财政局、人社局，通过听取汇报、组 织座谈、实地察看等方式对全市中小学校的机构编制情况进行了调研研究。

　　调研中发现存在较为突出问题：一是中小学布局有待调整。近年来，由于城区不断扩大和城乡师资力量的差别，县镇中小学生源逐年增加。同时，随着人们对教育认知度的提高，出现农村学生大量向城市流动、民办学校学生大量向公办学校流动的现象，造成城区初中、小学“入学难”、“大班额”现象严重，而乡镇学校生源严重不足；二是编制核定标准与教职工配备不能满足现有教育教学。国家教育委员会出台《学校卫生工作条例》、省卫生厅出台了《关于在全省大中小学校设立卫生监督员的通知》、2011年郑州市教育局出台了《关于加强中小学校心理咨询室建设的意见》，这些政策的出台都要求学校配备专业专职教职工，并对数量、比例有一定要求。另外，寄宿制学校和寄宿生的增多要求生活教师专职化；三是教职工队伍不合理。乡镇教职工队伍学历普遍较低、年龄老化现象严重，缺乏专业的体、音、美、英、科学技术课程教师。职业高中缺乏服装、旅游、动漫、雕塑等职业技能专业教师，特殊教育学校缺乏聋障和智障康复训练教师。

　　针对存在的问题，围绕教育改革发展的战略目标，推进素质教育发展，一是通过加快规划建设城区学校及合理调整乡镇学校布局，进一步优化全市中小学布局，促进义务教育均衡发展和基本公共教育服务均等化；二是按照“总量控制、城乡统筹、完善结构、增减适度”的要求，建立大龄教职工内部调职、退养办法，加强中小学教职工编制的动态管理，着力解决教育编制资源分配不均衡、教师队伍不合理、专业教师和生活教师缺乏等诸多问题。三是通过系统内部调整、招聘、专业培训，合理调配教职工资源。（刘世勋）

    信息来源：中央机构编制网