今年以来，河南省洛阳市按照中央、省关于立足全面深化改革、严控机构编制和财政供养人员的新常态，深刻把握当前机构编制以“有限”为核心的资源特性，不断创新工作思路，推行“控、简、调、管”四项措施，充分挖掘现有编制人员潜力，实现了人员编制效用最大化。 

　　一是“控”就是严控总量，所需编制必须在现有编制总量内调剂解决。制定《洛阳市行政事业编制控编减编方案》，落实市党政机关编制、事业编制精简的目标和任务，严控财政补助事业编制增量，严格执行控编补员审批制度，全面做到机构编制只减不增。 

　　二是“简”就是精简整合，加大对机构编制综合设置和精简整合力度。在机构编制改革中，对职能弱化、任务减少的事业单位予以整合减编，人员只出不进，对有空余的编制，均由市编办进行统筹调配使用到职责增加较多、任务较重的单位。对新增工作任务的部门和单位，引导尽量利用现有机构、编制、人员完成， 确需增加编制补充人员的，首先在本单位现有人员中调剂解决，如确不能解决的，经市编委会研究同意后，由市编办在集中统一管理的编制中予以调剂。 

　　三是“调”就是动态调剂，通过跨地区、跨层级、跨行业调剂，改变目前一些领域编制配备不均衡、结构不合理、人员素质偏低的状况。建立编制“回收蓄水池”与“使用调度室”，回收职能弱化、编制使用效率不高等单位的编制，适当增加新增职责较多、任务较重等单位的编制。 

　　四是“管”就是规范管理，通过探索制定机构编制标准，完善各项管理制度，减少主观随意性，提高机构编制工作的科学性、权威性和约束力。探索建立机构编制跟踪问效和使用评估机制，按照“适当增减、整合优化”的原则，加强编制宏观管理，及时调整机构编制配置。

    信息来源：中央机构编制网