2010年10月，我市特色强镇吕四港镇被省委、省政府确定为经济发达镇行政管理体制改革试点镇。2012年，《启东市吕四港镇行政管理体制改革试点工作的实施意见》（启发〔2012〕19号）下发，明确了创新管理体制、扩大管理权限、加强社会管理、强化公共服务、增强发展活力等五项改革重点内容。随后，按照省政府提出的“先搭框架再完善、扩大权力整合力、整合资源强效能、配套联动谋长远”的推进要求，我市重新对吕四港镇进行了“三定”，经编委会议同意，增加吕四港镇行政编制50名、事业编制13名。同年10月，启东市政府正式出台了《关于赋予吕四港镇部分经济社会管理权限的决定》，明确第一批市级下放吕四港镇行政职权事项518项。2013年1月起，市级下放的行政处罚权和与之相关的行政强制措施权、监督检查权，集中纳入综合行政执法局，市级各部门下放的行政许可、非许可行政审批和公共服务事项，全部有序引入镇便民服务中心，人员、编制随同职能一并进入便民中心，实行“一站式”办公、“一条龙”服务、“无后台”运作，工作流程更加简化，提高了办事效率，2014年镇便民服务中心办件量达16万多件。从近三年的运作情况来看，吕四港镇通过强镇扩权，进一步理顺了职责关系，优化了组织结构，整合了社会资源，切实增强了经济社会发展活力，全面推动了城乡协调、快速发展。
赣榆区调研团队对我市经济发达镇行政管理体制改革中的事权下放力度、便民服务中心“无后台”运作模式等给予了充分肯定和高度评价。随后一行人还参观了吕四港经济开发区规划馆和吕四港镇便民服务中心。(王莹莹)
