皖编办〔2018〕215号

亳州、蚌埠、阜阳、六安、马鞍山、黄山市人民政府，省有关单位：

为切实解决企业和群众“申请材料多、办事难”问题，全面提高行政效能，根据《安徽省人民政府关于创优“四最”营商环境的意见》（皖政〔2017〕120号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省整治“两难两多一长”改善营商环境专项行动方案的通知》（皖政办秘〔2018〕141号）部署要求，现就亳州等6市开展“减证便民”整治申请材料多专项行动试点工作有关事项通知如下。

一、高度重视试点工作

“减证便民”整治申请材料多专项行动是贯彻落实国务院关于全面清理各类证明事项的重要举措，是创优“四最”营商环境的重要任务。各试点市要坚持问题导向、需求导向，全面清理政务服务事项申请材料，取消不合法、不合理以及为规避责任、转嫁矛盾而要求提供的各种申请材料，切实解决企业和群众“申请材料多、办事难”问题，有效降低制度性交易成本，全面提高行政效能。各试点市除在市直部门开展试点外，应选择1—2个县（市、区）同步开展试点。

二、严格清理规范标准

各试点地区要对纳入政务服务网的网上运行政务服务事项申请材料，按照没有法律法规依据的一律取消，能通过现有证照证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过信息共享或网络核验的一律取消，上级部门已经公布取消的申请材料各地对应的一律取消，权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单中已明确取消的事项对应的申请材料一律取消，开具证明的单位无权查证、无法开具的一律取消，申请材料并非办事必要条件或重复设置的一律取消的要求，全面清理提出保留、取消意见，制定并严格落实取消政务服务事项申请材料清单。

三、有序推进专项行动

此次“减证便民”整治申请材料多专项行动试点工作自2018年6月份开始，12月底基本结束。各试点地区可根据实际需要，分四个阶段进行。一是自查清理。2018年8月底前，各试点地区可借鉴省直部门“减证便民”工作做法，由各单位对本单位政务服务事项申请材料按照“八个一律”要求进行自查，提出保留、取消意见。二是集中审核。2018年10月底前，由试点市、县编办对各单位上报的政务服务事项申请材料自查清理意见进行集中审核，提出审核意见后反馈各单位修改完善，并在重点环节与关键问题上取得突破性进展。三是统筹比对。2018年11月底前，由省编办会同省相关单位组织对试点市、县政务服务事项申请材料清理结果进行统筹比对。省有关部门要加强对市、县对口单位清理工作的指导，在各试点市、县清理基础上，形成本部门市、县取消政务服务事项申请材料清单。四是总结提升。2018年12月底前，公示征求意见建议，修改完善后按程序报批，公布取消申请材料清单，调整完善政务服务事项实施清单，并对试点进行总结、评估，形成全省市、县政务服务事项申请材料目录指南。

四、落实工作责任

各试点市、县是此次“减证便民”整治申请材料多专项行动试点工作的责任主体，要建立工作协作机制，明确牵头责任单位，压实工作责任。市、县试点与省直部门清理工作压茬推进，省直部门清理工作可作为市、县相关部门清理的参照。省直部门应加强对试点市、县对口部门清理工作的指导，推动试点市、县形成清理成果，为市、县全面推开相关工作创造良好条件。省编办将会同有关部门加强对试点工作的协调指导，适时组织专项督查。

                                                                                       安徽省机构编制委员会办公室

                                                                                              2018年6月19日