江苏省南通市如东县洋口镇2017年被列为省第二批经济发达镇行政管理体制改革试点镇，按照“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的改革目标，如东县以“两纵两横”的思路蓝图深入推进经济发达镇改革，积极构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型政府管理体制。

　　“一纵”，即下放权力事项纵向到底，实现彻底的“放”。按照省级赋权指导目录，结合洋口镇工作实际和承接能力，重点在产业发展、城乡建设、社会管理、公共服务等方面，赋予洋口镇迫切需要且能够有效成效的部分县级管理权限，涉及投资建设、规划建设、社会保障等行政许可、公共服务类权限59项。安全生产监督管理、建设行政管理等行政处罚类权限330项。

　　“二纵”，即信息数据等资源纵向到底，实现彻底的“通”。着力健全“互联网+政务服务”体系，努力打造便民服务“一窗口”新样板。积极对接省政务服务“一张网”，打通数据壁垒，以数据的多跑路实现百姓的少跑腿。镇域审批、服务事项进入实体服务大厅和网上服务平台。同时，投资千万元打造一体化综合管理指挥中心，集合党建、12345等信息数据延伸至村，全面规范真核条线各类专网端口，实现上下互通。

　　“一横”，即扁平化机构设置横向到边，实现彻底的“简”。按照构建检阅精干的组织架构，着力强化镇党委领导核心作用，减少管理层级，建立扁平高效的基础组织架构，实行管理要素全覆盖，综合设置8个职能机构。其中，紧扣“综合执法一队伍”改革目标，设立综合执法局，配备73名工作人员，实行横向分片综合执法。建立务实高效用编用人制度，实行行政、事业人员分类管理、统一考核。

　　“二横”，即镇村治理一张网横向到边，实现彻底的“管”。以互联网为基础，以综合化网格为依托，将网格管理理念与网络信息技术深度融合，实现全要素网格化管理，全镇划分为20个村级网格119个综合网格。建立综合网格管理动态数据库，按照一般事件自行处置、特殊事件上报智慧洋口平台处置、重点事件上级处置的基层治理格局，实现“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”。

    信息来源：中国机构编制网