上海市普陀区以本轮机构改革为契机，立足本区实际，坚持整体设计，聚焦精机构、沉队伍、融片区，不断强化机制创新，持续深化市场监管体制改革，探索出具有普陀特点的市场监管体系和执法路子，确保综合执法改革取得实效。 

　　一是机构“精”下去，权责“明”起来。加大改革衔接力度，紧扣党和国家机构改革精神，以市、区机构改革有效衔接为出发点，在新整合知识产权、动物卫生监督、酒类等相关职责的基础上优化调整18个内设机构，对应市市场监管局、药品监督管理局、知识产权局46个处室，既避免上下一般粗，又确保上下贯通，执行有力。加大职能优化力度，制定和出台了市场监管局“三定”规定，科学合理界定职责，调整理顺权责清单，构建起以“三定”规定为核心，权责清单为“两翼”的职责体系。优化人员编制结构，提高编制使用效能，精简局机关科级领导职数，各市场监管所党支部书记不再单列，人员逐步消化。将局机关内设机构、大队和所之间的权责关系进一步理顺，将该收的收起来，该管的管起来，真正使权责“明”起来，实现“管得顺、管得好”。 

　　二是队伍“沉”下去，水平“提”起来。聚焦一线执法，加大队伍下沉力度。将有限的机构编制资源向一线倾斜，努力打造一支能担当高风险领域监管、急难险重问题应对、突发事件处置的综合性骨干队伍。聚焦人员整合，推动从“物理整合”到“化学融合”转变。立足于严守食品、药品、特种设备、质量安全底线，促进区域经济发展，维护良好市场秩序三大职能，在整合工商、质量技监、食品、药品、物价、商标基础上，进一步整合专利、酒类、商务、盐业、教育培训市场等领域执法职责，扩大综合执法范围。通过厘清边界、落实责任、加强联动，推动“多头执法”向“统一执法”转变。通过细化执法程序、严格执法管理、规范执法行为、提高整体素质，市场监管系统的执法效能和水平不断提高。 

　　三是片区“融”进去，衔接“畅”起来。强化条块协作工作机制，坚持重心下移，配合各街镇片区建设，基本实现每个片区有2名市场监管人员覆盖，尽可能多的将人民群众“急、难、愁、盼”问题在基层一线处置、在家门口解决。在片区内强化与其他职能条线的衔接和执法支撑，实施“组合执法”“连贯执法”，实现了由“粗放执法”“指头分散执法”向“精细执法”“拳头集中执法”双转变，进一步增强综合执法的协同性、联动性。强化配合推进中以（上海）创新园发展，促进从以色列到上海的技术转移和成果孵化，区知识产权局在中以（上海）创新园派驻专业队伍，加大对园区内知识产权相关事宜的服务、指导和保护力度。主动适应以“饿了么”为代表的网络平台对监管工作带来的新任务、新需求，加强网络交易专业监管，优化监管方式，规范电子商务经营行为，提升监管效能。 

    信息来源：中国机构编制网